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□金 言

近年來(lái)，服務(wù)“三農(nóng)”一直是金融機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。去年中央一號(hào)文件把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，而建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引擎，既發(fā)揮著科技開發(fā)、示范輻射作用，也擔(dān)負(fù)著區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史重任。去年以來(lái)，我省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展至700多個(gè)。

我省農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用，但在金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的問(wèn)題也日漸顯現(xiàn)：一是貸款需求與供給的不對(duì)等。我省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量甚多，但金融機(jī)構(gòu)往往將幫扶的重點(diǎn)放在一些基礎(chǔ)較好、設(shè)施較為完善的園區(qū)上，一些新成立的中小型農(nóng)業(yè)園區(qū)仍缺乏資金的支撐。二是由于缺乏正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金支持，一些中小型園區(qū)的融資訴求主要依賴于民間融資機(jī)構(gòu)，一旦民間機(jī)構(gòu)停止對(duì)企業(yè)的資金支持，造成資金斷鏈，企業(yè)將難以為繼。三是一些園區(qū)存在盲目融資，盲目建設(shè)。農(nóng)業(yè)建設(shè)的專業(yè)性較強(qiáng)，回收期也較長(zhǎng)，企業(yè)的投入往往要經(jīng)過(guò)數(shù)年才有回報(bào)，這就可能造成一些企業(yè)中途放棄，最終給投資方造成損失。四是相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏，金融機(jī)構(gòu)難以規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著自然災(zāi)害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、儲(chǔ)存運(yùn)輸不當(dāng)?shù)榷喾N風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)不愿介入，使得農(nóng)業(yè)園區(qū)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁能力低。

農(nóng)業(yè)是較為特殊的一個(gè)行業(yè)，它以生物的生命活動(dòng)為基礎(chǔ)，還要依靠環(huán)境的支撐。它不像工業(yè)那樣，投入要素就可以得到產(chǎn)出，能收到立竿見影的效果。因此，金融支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能操之過(guò)急，也需有的放矢。

首先，要完善農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，增加信貸資金的供給渠道。要重點(diǎn)加強(qiáng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)間的合作，例如，一些國(guó)有大型銀行按照市場(chǎng)運(yùn)作原則，將貸款發(fā)放給資金來(lái)源有限、規(guī)模小的農(nóng)村小額貸款機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社，切實(shí)增加流入農(nóng)業(yè)園區(qū)的信貸資金總量；鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村金融，積極開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持社會(huì)資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)入股農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等。

其次，金融機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性地幫扶企業(yè)。在農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)的潮流下，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同地區(qū)不同園區(qū)的特點(diǎn)給予不同模式和規(guī)模的信貸支持。我省曾多次組織農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)級(jí)評(píng)選活動(dòng)，園區(qū)規(guī)模和運(yùn)作特點(diǎn)一目了然，多少資金量能保證企業(yè)的正常運(yùn)作又不造成浪費(fèi)，什么樣的信貸模式能夠最適合企業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)做到心中有數(shù)。

再次，要提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平，有效規(guī)避信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)的服務(wù)，增加農(nóng)業(yè)投保險(xiǎn)種和保證范圍，降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制，成立政策性的再保險(xiǎn)公司，發(fā)揮好保險(xiǎn)的防災(zāi)功能。

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