監(jiān)管留白，游客遇問(wèn)題投訴無(wú)門
記者采訪多位“群旅游”參與者了解到，除了上述網(wǎng)友遇到的問(wèn)題，事先沒(méi)有旅行合同、長(zhǎng)時(shí)間夜間行車等，都讓旅游愛(ài)好者們感到不安。旅游服務(wù)質(zhì)量差、安全沒(méi)有保障是受訪者集中反映的問(wèn)題。
“也有一些游客自己安全意識(shí)不強(qiáng)，比如在山里自助燒烤，安全隱患特別大�！毙吓_(tái)“驢友”高先生參與“群旅游”已有兩年時(shí)間，據(jù)他透露，不少領(lǐng)隊(duì)并非專業(yè)人士，事先也不會(huì)與參與者簽訂任何協(xié)議以及保險(xiǎn)事項(xiàng)，全靠口頭召集組織。“不出事還好，一出事追責(zé)就很麻煩�！备呦壬f(shuō)。
參加“群旅游”遇到問(wèn)題，可以向有關(guān)部門投訴嗎？記者先后咨詢各地旅游局、工商局和消費(fèi)者協(xié)會(huì)，他們不約而同地表示：受理有困難。
“旅游部門只能監(jiān)管旅游企業(yè)，即有旅游資質(zhì)的旅行社，‘群旅游’暫時(shí)未能納入旅游相關(guān)管理部門的規(guī)定范疇�！笔仪f市旅游局、唐山市旅游局有關(guān)工作人員均如此表態(tài)。省消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)工作人員表示，“群旅游”是個(gè)人達(dá)成的約定，很難受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。
對(duì)于“群旅游”的投訴，工商部門也表示受理有困難。據(jù)石家莊市工商局12315消費(fèi)投訴熱線工作人員介紹，自發(fā)組織的出游，組織者沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不需要在工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不在工商部門管理范圍內(nèi)�！肮ど叹种荒苁芾硐M(fèi)者與商家之間的糾紛投訴，對(duì)方不是經(jīng)營(yíng)主體，我們監(jiān)管也有困難�！�
而在法律層面，“群旅游”引發(fā)的民事糾紛受理起來(lái)也面臨困難。“目前，我國(guó)暫無(wú)明確法律法規(guī)對(duì)自發(fā)組織的戶外游活動(dòng)作出專門規(guī)范�！睋�(jù)河北新聞網(wǎng)特約律師張國(guó)旗分析，“群旅游”沒(méi)有實(shí)體注冊(cè)，組織者和參與者也不以真實(shí)姓名出現(xiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題不好取證。此外，組織者沒(méi)有和參與者簽訂真正的旅游合同，多是口頭約定或網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，造成后期的過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分困難。
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