實(shí)習(xí)生 趙志璇
盡管國(guó)家發(fā)改委關(guān)于京津冀一體化的相關(guān)規(guī)劃還在緊密制定當(dāng)中，張家口市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇的探路嘗試已經(jīng)開始。
3月30日，宣化縣人民政府與香港高能投資控股集團(tuán)在京簽署合作協(xié)議，啟動(dòng)“京北國(guó)際健康城”項(xiàng)目。項(xiàng)目旨在打造面向大北京都市圈、輻射京津冀地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，集健康食品、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老地產(chǎn)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為一體的綜合型健康產(chǎn)業(yè)集群。
近日河北省出臺(tái)了《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）�！兑庖姟分兄赋觯俺浞职l(fā)揮張家口、承德的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和秦皇島的濱海資源優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)首都的特色功能城市”。項(xiàng)目這一定位與《意見》中對(duì)于張家口市未來(lái)城市功能延展方向的表述頗為契合。
在河北省多個(gè)城市研究謀劃承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，張家口也正在努力尋找自身的“王牌”，而其中之一，便是良好的自然環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中，張家口為長(zhǎng)江以北空氣質(zhì)量最佳城市。
張家口市副市長(zhǎng)鄭麗榮在簽約儀式上表示，由于歷史的原因，張家口開放時(shí)間較晚，與京津冀一些發(fā)達(dá)城市相比，錯(cuò)過(guò)了許多機(jī)會(huì)，但同時(shí)也保留了較好的自然生態(tài)環(huán)境。她特別強(qiáng)調(diào)，基于張家口的戰(zhàn)略區(qū)位和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，今后張家口將主要引入文化、旅游、創(chuàng)意、健康和養(yǎng)老等高附加值、低污染的綠色產(chǎn)業(yè)。
張家口市具備緊鄰京津的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)及土地成本、人力成本優(yōu)勢(shì)。張家口市與北京城區(qū)相距不到200公里，高速公路2小時(shí)可達(dá)。將于今年上半年開工的京張城際鐵路建成后，兩地運(yùn)行時(shí)間將縮短至40分鐘，而北京到達(dá)宣化縣，僅需半小時(shí)。“張家口土地成本和人力成本遠(yuǎn)低于京津冀經(jīng)濟(jì)圈其他發(fā)達(dá)城市”，鄭麗榮認(rèn)為，張家口如能在養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)人性化設(shè)計(jì)、健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、完善生活配套設(shè)施等方面實(shí)現(xiàn)突破，完全有可能吸引周邊城市人群養(yǎng)生置業(yè)。
來(lái)自中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心國(guó)經(jīng)咨詢股份有限公司的專家表示，目前健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)不能滿足公眾需求，而且缺口很大，將成為未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，宣化縣的新城建設(shè)適宜發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院2013年出臺(tái)的《國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的若干意見》，我國(guó)到2015年前后，60歲以上人口將超過(guò)2億，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎貙⒊^(guò)10%。根據(jù)國(guó)際上關(guān)于老齡化社會(huì)和老年社會(huì)的定義，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)7%為老齡化社會(huì)，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)14%為老年社會(huì)，我國(guó)預(yù)計(jì)2020年前后將進(jìn)入老年社會(huì)。
宣化縣為張家口市的近郊縣，張家口市新區(qū)建設(shè)大部分位于宣化縣。京北國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)集群是該縣推動(dòng)產(chǎn)城一體建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)了解，“京北國(guó)際健康城”的總體規(guī)劃覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，其中第一產(chǎn)業(yè)定位方向?yàn)榫G色蔬菜種植；第二產(chǎn)業(yè)以綠色食品加工、生物制藥為主；第三產(chǎn)業(yè)以洋河新區(qū)為核心，建設(shè)健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
宣化縣縣委書記張聰介紹說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)計(jì)布局將綜合考慮對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，走綠色、健康、低碳、生態(tài)的發(fā)展道路，“張家口是北京的水源地，保護(hù)好北京的水源是我們義不容辭的責(zé)任。北京不要的污染企業(yè)，我們同樣不要。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和居民生活、就業(yè)沒(méi)有拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)我們也不要�！�
根據(jù)協(xié)議，宣化縣人民政府將提供洋河沿岸地區(qū)的土地資源，并負(fù)責(zé)征地、動(dòng)遷等工作；香港高能投資控股集團(tuán)將集合投資230億元人民幣，負(fù)責(zé)洋河南新城建設(shè)和王家灣農(nóng)業(yè)發(fā)展。香港高能投資控股集團(tuán)委托國(guó)經(jīng)咨詢股份有限公司負(fù)責(zé)宣化縣健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究和洋河新城建設(shè)的可行性研究報(bào)告的撰寫工作，進(jìn)一步深入分析張家口市落地健康產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)條件、影響因素、運(yùn)營(yíng)模式、扶持政策等。
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