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2 對策：“石家莊的政策要比北京、天津更優(yōu)惠”

“藥都”、“棉紡廠”……以往石家莊給外界留下的最深印象離不開制藥和紡織這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不過隨著轉(zhuǎn)型升級的步伐越來越快，石家莊也正在打造現(xiàn)代宜居新城市，而現(xiàn)代服務業(yè)則是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點，外資服務業(yè)的引進和培育，對于石家莊本土現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展更有促進意義。

肖士明介紹說，石家莊工商局最近幾年每年都要向政府提交調(diào)研報告，客觀分析石家莊招商引資形勢、外資服務業(yè)發(fā)展狀況和運營情況，針對服務業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)欠佳、外資現(xiàn)代及高端服務業(yè)欠發(fā)達等問題，向市政府提出建議和措施。2011年，該局撰寫的《石家莊市第三產(chǎn)業(yè)外資發(fā)展調(diào)研報告》，對我市外商投資企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的基本情況、類型分布、投資者來源以及發(fā)展特點作了客觀分析，并提出建議。

對于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，肖士明認為，結(jié)合石家莊市的地理位置和城市產(chǎn)業(yè)布局，應著力推進現(xiàn)代物流業(yè)，金融保險業(yè)，社區(qū)服務業(yè)，旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，進而優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務業(yè)整體發(fā)展水平和層次，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型�！霸谡�策扶持方面，制定比北京、天津更優(yōu)惠的政策，形成合作、競爭的態(tài)勢。”肖士明建議，以項目招商、設(shè)立和發(fā)展為依托，建立大項目設(shè)立綠色通道，建立運行協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，實現(xiàn)最高效率審批，最小成本設(shè)立，最大效益發(fā)展。與此同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，除完善工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套外，還應注重商務配套，完善酒店、商場、公園等生活設(shè)施，美化環(huán)境，打造宜居城市，吸引項目，留住人才。

特易購、沃爾瑪(河北)商業(yè)零售有限公司落戶石家莊，成為石市發(fā)展總部經(jīng)濟的一大亮點。肖士明認為，在吸引外資服務業(yè)方面，石家莊應借助區(qū)位優(yōu)勢，吸引跨國公司的地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心以及國內(nèi)各大企業(yè)集團總部落戶。與總部設(shè)在京津的外資企業(yè)和大型研究機構(gòu)對接，打造“總部—制造基地”價值鏈的產(chǎn)業(yè)聚集基地，同時增強加工配套能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體系。

服務業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)偏重于傳統(tǒng)的商貿(mào)服務業(yè)，而具有信息技術(shù)承載度高、附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高等特點的服務外包這一高端服務業(yè)相對較少。應以傳統(tǒng)生產(chǎn)型支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支撐，如裝備制造業(yè)、藥品生產(chǎn)業(yè)、電子信息業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等，通過擴大外包服務業(yè)務，用戰(zhàn)略分工促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力。

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