原標(biāo)題：聚力“京標(biāo)”落地 擴大同城效應(yīng) 三河市全力打造協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)
三河市深入貫徹落實中央和省委決策部署，精準聚焦《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》）的定位要求，積極對標(biāo)北京建設(shè)標(biāo)準，高效推進重要事項、重大工程和重點工作，全力加快與北京同城化進程，努力在服從服務(wù)、主動融入北京城市副中心建設(shè)中最大限度發(fā)展自己，全力打造“三個走在前列”（高質(zhì)量發(fā)展、高效率治理、高品質(zhì)生活走在全省前列）協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)。前三季度，全市新增各類市場主體13210戶；一般公共預(yù)算收入、進出口總值位居廊坊第一；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速、工業(yè)技改投資增速均居廊坊前列；累計到位外資9866萬美元，同比增長2.6倍。在工信部賽迪顧問發(fā)布的《2020中國縣域經(jīng)濟百強研究》中，三河位列第50位，上升4位。
一、堅持管控步調(diào)一致，強力拆違為副中心建設(shè)留下凈土
立足暢行拆堵點，加快升級交通路網(wǎng)。按照高速公路兩側(cè)1000米、國省縣道兩側(cè)500米的拆違范圍，全面開展京秦高速、首都環(huán)線高速三河南連接線和大廠東連接線、102國道等路域環(huán)境綜合整治，累積拆除違法建筑134萬平米，打通16條斷頭路，有效保障路網(wǎng)暢通。拆除農(nóng)村公路道路兩側(cè)違建40余萬平米，真正實現(xiàn)城市公交車“進農(nóng)村”。聚焦重點打攻堅，有序騰退發(fā)展空間。結(jié)合“散亂污”企業(yè)整治、“一區(qū)三邊”整治等工作開展，持續(xù)推進城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村街、公路兩側(cè)、河渠兩岸、公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目選址周邊“六大戰(zhàn)場”拆違工作。近三年來，累計拆除違法建設(shè)716.2萬平米，騰退土地2.1萬畝，困擾居民出行、道路綠化等方面的一批難題迎刃而解。著眼全域抓整治，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。堅持把拆違與改善人居環(huán)境結(jié)合起來，實施全域整治、整體推進，以市帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，不落一街一巷。近三年來，拆除老舊小區(qū)內(nèi)1707處共16.8萬平米私搭亂建，拆除各鎮(zhèn)20余萬平米沿街門店違建，拆除村街外掛廁所、后背房2.4萬處共115萬平米，拆出公共空間4365畝。按照“無規(guī)劃不建設(shè)、無規(guī)劃先綠化”的思路，對清拆后成片建設(shè)用地、農(nóng)用地用于公建或綠化美化。截至10月底，全市395個村街已基本完成規(guī)劃設(shè)計，已建成小游園、小菜園、小果園1200個。
二、堅持交通同城一網(wǎng)，加速互聯(lián)縮短與副中心時空距離
推進骨干路網(wǎng)融合。積極推進與北京對接的重大交通工程建設(shè)，京秦高速、首都環(huán)線高速、燕潮大橋相繼通車；軌道交通平谷線市域內(nèi)站點增設(shè)至5個，可研報告已上報北京市發(fā)改委，力爭年底開工；京唐城際鐵路域內(nèi)線拆遷工作基本完成；102國道燕郊西出口綜合改建工程年底前完成橋梁主體工程，明年6月建成通車；密涿高速北延與京平高速對接、燕郊神威北大街與通州區(qū)潞苑北大街對接工程前期工作加速推進。強化農(nóng)村路網(wǎng)對接。堅持與北京公路“同寬、同綠、同美”，按照鄉(xiāng)村公路寬度7米以上的標(biāo)準，加快推進農(nóng)村道路新改建工程，全市農(nóng)村公路線網(wǎng)里程達1237公里，10個鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“15分鐘上高速”。加快公交一體化步伐。積極對接北京市增加跨境公交班次，目前首都公交集團已開通11條線路，班車380輛，日均運送乘客12.5萬人次；燕郊至首都機場通勤車開行，10輛公交車參運，日均運送乘客700余人。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)公交布局，財政投入3.1億元，購置新能源和清潔能源公交車602輛，實現(xiàn)了村村通公交車。
三、堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體，高效銜接集聚高質(zhì)量發(fā)展動能
對標(biāo)通州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化與通州區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位互補，重點發(fā)展“總部經(jīng)濟、大休閑、大健康”3個高端服務(wù)業(yè)，“新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料”3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成分工明確、層次清晰、協(xié)同高效、創(chuàng)新驅(qū)動的“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動央企京企進三河。持續(xù)推進與央企京企項目對接，中冶軌道等35個央企京企項目落地投產(chǎn)，中冶總部基地、京投發(fā)展朝東中心等4個項目全部開工，核工業(yè)二十四公司、北汽集團汽車零部件等11個項目即將落地。積極對接清華啟迪，謀劃建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園。建強科創(chuàng)企業(yè)承載平臺。著眼于提升科技型企業(yè)承載能力，建成以興遠高科為代表的科創(chuàng)園19個，入駐新一代信息技術(shù)、智能制造等科技型企業(yè)734家，京企占比達62%；其中8個科創(chuàng)園實現(xiàn)了投資強度畝均500萬元，年稅收貢獻畝均60萬元。加快推進宏祥軍工、鼎盛3D打印等8個科創(chuàng)園建設(shè)，總面積110萬平米，建成后可再承接北京科技型企業(yè)500家以上。做優(yōu)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。開展“助企解難”“企業(yè)評部門”活動，組織千名干部駐廠幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺《促進招商引資獎勵辦法》《重點企業(yè)落戶及發(fā)展扶持獎勵辦法》等9項招商引資新政策，全面強化土地、資金、人才等要素保障，推動經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好。截至10月底，19個省、市重點項目開工率達到100%，投資完成率分別達到147%和220%。同飛制冷、萊尼線束等27家本土企業(yè)二期、三期項目加快建設(shè)投產(chǎn)。
四、堅持服務(wù)同質(zhì)一標(biāo)，濃厚“京味”拉平兩地梯度差
基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。引進北京環(huán)衛(wèi)、北京熱力、北京建工等京企負責(zé)全市域環(huán)衛(wèi)、供熱、建筑垃圾消納等工作，北控水務(wù)集團年底前接管5座政府投資污水處理廠的運營管理。謀劃與北投集團開展戰(zhàn)略合作，進行區(qū)域性整體開發(fā)；謀劃引進北京市政集團、北京排水集團接手城市路網(wǎng)、排水管網(wǎng)的集中建設(shè)。公共服務(wù)領(lǐng)域。對照通州標(biāo)準制定《教育設(shè)施布局專項規(guī)劃》，全市所有公辦中小學(xué)校、幼兒園與北京理工大學(xué)附中、北京市十一學(xué)校等32所北京學(xué)校建立了92個京冀教育協(xié)同發(fā)展共同體，市職教中心與北京工業(yè)大學(xué)等8所院校開展合作共建。積極推進北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向三河延伸布局，市醫(yī)院、燕達醫(yī)院等5家醫(yī)療機構(gòu)與北京協(xié)和醫(yī)院、天壇醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等21家醫(yī)院合作建設(shè)醫(yī)療共同體。社會治理領(lǐng)域。疫情防控期間，主動與北京在聯(lián)防聯(lián)控、交通排查、人員出入管理、產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障貨物通行順暢和跨境員工的健康安全。與通州、平谷、順義等區(qū)域建立治安聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)手辦案、協(xié)同作戰(zhàn)。在與北京交界的78公里范圍內(nèi)，建設(shè)涵蓋實時采集信息、智能分析比對、自動報警提示等功能的數(shù)字邊界封控系統(tǒng)，在拱衛(wèi)首都安全上發(fā)揮了重要作用。
五、堅持環(huán)保對標(biāo)一流，全面治污筑牢首都東部生態(tài)屏障
深入開展大氣污染防治。強化市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺、無人機搭載大氣自動監(jiān)測平臺、紅外遠程監(jiān)測平臺、數(shù)字城管平臺和建筑工地實時監(jiān)測平臺建設(shè)，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源和運輸三項結(jié)構(gòu)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。截至10月底，PM2.5濃度為39微克/立方米，較同期下降4.88%，位居廊坊第一；優(yōu)良天數(shù)為204天，較同期增加10天。強化水環(huán)境治理。嚴格落實河長制，河渠“四亂”問題實現(xiàn)動態(tài)清零，國考河流全部達到地表水V類標(biāo)準。投資11億元新改擴建5座污水處理廠，全部實現(xiàn)京B標(biāo)準排放，污水日處理能力達到30.5萬噸，可滿足未來10年城市發(fā)展需求。持續(xù)開展地下水超采治理，2019年以來累計壓采1811萬立方米，今年8月底淺層地下水位比去年同期上升80厘米。抓好垃圾處置。采用社會投資、PPP、政府購買服務(wù)和政府投資四種模式推進處置工作，初步形成生活垃圾焚燒發(fā)電項目、建筑垃圾資源化處置中心、糞便無害化處置中心等七大垃圾處理終端體系，域內(nèi)所有垃圾實現(xiàn)分類處置、資源化利用。生活垃圾焚燒發(fā)電項目投運后，將成為河北省縣級規(guī)模最大的垃圾焚燒廠，有效實現(xiàn)全市生活垃圾“零存量”。推進東部礦山治理。財政投入21.3億元，撬動社會資金60億元，實施東部礦山生態(tài)修復(fù)治理，97個責(zé)任主體滅失礦山完成治理，剩余12個礦山完成總工程量的80%，年內(nèi)完成全部修復(fù)治理任務(wù)。
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