新華社上海10月9日電題：最低消費(fèi)期長過壽命你的手機(jī)號碼“靚”了嗎？
新華社記者何曦悅
一覺醒來，自己普普通通的手機(jī)號碼卻莫名被歸為“靚號”還有了最低消費(fèi)限制？“靚號”合約到期后只能換更貴的套餐？原本承載著吉祥美好寓意和好聽好記功能的手機(jī)“靚號”，卻被弄成了一套復(fù)雜的“生意經(jīng)”，一不留神就會被套上長達(dá)幾十年的合約“枷鎖”�！办n號”究竟按什么標(biāo)準(zhǔn)判定，為何出現(xiàn)種種莫名收費(fèi)門檻，“靚號”合約怎樣才算公平合理？記者進(jìn)行了調(diào)查。
普通號碼也變“靚”，何為“靚號”誰說了算？
廣東電信用戶蘭曉月數(shù)年前和家人一起辦理了電話加寬帶的家庭套餐，她使用的是套餐中的副卡。幾個(gè)月前，家人想把主副卡都轉(zhuǎn)到另一位家庭成員名下，沒想到這次簡單的過戶，卻讓蘭曉月的號碼突然“靚號加身”，還有了最低消費(fèi)限制。
“工作人員告訴我，我的號碼以8結(jié)尾，屬于‘靚號’，除了繳納每月的主副卡套餐費(fèi)用199元以外，副卡還需要額外繳納39元最低消費(fèi)�！碧m曉月表示非常不解，這一號碼自己已使用了將近六年，也沒有“666”“888”這樣的特殊數(shù)字組合，辦理時(shí)也從未簽訂過和“靚號”有關(guān)的協(xié)議，怎么突然就搖身一變成了“靚號”？
“工作人員說，這是因?yàn)榱昵伴_戶時(shí)還沒有出臺‘靚號’最低消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)在有了。”蘭曉月說。就這樣，原本共享套餐、無須繳費(fèi)的副卡，現(xiàn)在每月都要交一筆額外費(fèi)用。
河南聯(lián)通用戶趙杰華上月將手機(jī)套餐從128元換成了58元，但隨后收到的賬單仍為128元。查詢后才知道，自己2010年辦理的尾號為“55”的號碼已經(jīng)被歸為“靚號”，不論消費(fèi)多少都得按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
使用了多年的普通號碼，卻在一夜之間“被靚號”，還多了最低消費(fèi)限制，這樣“任性”的操作讓用戶不能接受。然而，不少人和蘭曉月一樣，苦于換號麻煩，不得不乖乖繳費(fèi)。
究竟什么樣的號碼算“靚號”，為何這些辦理時(shí)并未簽署相關(guān)協(xié)議的號碼突然有了“靚號”限制，運(yùn)營商并未給出合理解釋。
為何有的“靚號”低消限制“長過壽命”？
除了被莫名升級的“靚號”，有些吉祥、順耳的號碼的確是用戶特地辦理的，但不少人并不清楚，自己簽訂的“靚號”協(xié)議，背后還隱藏著長期的最低消費(fèi)限制，有些甚至“長過壽命”。
記者在幾家營業(yè)廳查詢發(fā)現(xiàn)，辦理特定數(shù)字組合的“靚號”都有一定的預(yù)存話費(fèi)、最低消費(fèi)和承諾消費(fèi)期要求。例如，尾號為“949494”的號碼要求預(yù)存9600元話費(fèi)，每月最低消費(fèi)400元，承諾消費(fèi)期為3年。
營業(yè)廳工作人員明確表示：“3年到期后就可以自由更換套餐，不受限制了�！钡簧儆脩粼趯�(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)，“靚號”想換套餐，可沒那么簡單。
浙江移動用戶王楠發(fā)現(xiàn)，自己的“靚號”合約雖然三年到期，但最低消費(fèi)限制要到2099年才能結(jié)束。“也許是運(yùn)營商看我年輕覺得我能活到那個(gè)時(shí)候吧�！睘槠诮倌甑牡拖拗谱屚蹰X得很荒謬。而在辦理套餐時(shí)，王楠被誤導(dǎo)認(rèn)為套餐合約期就是最低消費(fèi)限制期，對隱藏的長期低消并不知情。
為何“靚號”有種種收費(fèi)套路？獨(dú)立電信分析師付亮表示，運(yùn)營商的號碼都是大量購入的，一批號碼中有大家爭相選購的“靚號”，也有低月租、送流量都無人問津的“差號”，但全都需要運(yùn)營商同樣付費(fèi)。因此在轉(zhuǎn)售使用權(quán)時(shí)，運(yùn)營商會對“靚號”進(jìn)行預(yù)存話費(fèi)、月最低消費(fèi)限制等規(guī)定，以平衡收支。
但付亮同時(shí)表示，這并不代表運(yùn)營商的“靚號”營銷行為都是合理的，比如用戶獲得號碼時(shí)沒有任何約束，使用過程中就不該突然強(qiáng)加最低消費(fèi)限制。
而在實(shí)際辦理“靚號”過程中，運(yùn)營商工作人員往往并不解釋清楚相關(guān)條款內(nèi)容，對長期最低限制避而不談，甚至以“辦理時(shí)最低消費(fèi)限制還沒出臺”的理由，強(qiáng)制用戶遵循從未簽署過的合約限制。
反復(fù)收費(fèi)不合理，“靚號”還得擦亮規(guī)則
事實(shí)上，除了通過運(yùn)營商購買“靚號”，還有專門的“靚號”賣家以及司法拍賣等多種購買渠道，而這一市場的火熱也說明，用戶的確愿意為好聽、好記的號碼支付高價(jià)。
今年以來，就有黑龍江省牡丹江市、江蘇省宿遷市等多地對老賴的手機(jī)“靚號”進(jìn)行司法拍賣，其中尾號為“77777”的號碼評估價(jià)為6萬元，最終以24.2萬元的價(jià)格拍出。一位專門從事靚號經(jīng)銷的代理商表示，他出售的號碼價(jià)格從幾百元到幾十萬元都有，自己每月都能收入幾萬元。
但專家表示，“靚號”的市場價(jià)值應(yīng)當(dāng)通過公開、透明的方式體現(xiàn)，而絕不是以隱藏條款、反復(fù)收費(fèi)等形式給消費(fèi)者帶來困擾。
中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長陳音江表示，“靚號”收取費(fèi)用具備一定合理性，但不宜長期反復(fù)收取。最關(guān)鍵的是，消費(fèi)者在購買“靚號”服務(wù)時(shí)，其知情權(quán)和選擇權(quán)必須得到保證。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍建議，運(yùn)營商關(guān)于“靚號”的套餐協(xié)議不能僅以統(tǒng)一的格式合同形式體現(xiàn)，而是要對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確告知、重點(diǎn)標(biāo)記。
“這種不一次性收費(fèi)而是需要購買套餐的交易行為比較復(fù)雜，尤其要告知消費(fèi)者將來變更套餐時(shí)如何操作、有哪些限制，以保證消費(fèi)者的知情權(quán)�！敝煳≌f。
“目前關(guān)于‘靚號’套餐的協(xié)議內(nèi)容大部分還是傾向于運(yùn)營商的，需要有關(guān)部門對用戶和運(yùn)營商之間的權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、平衡。尤其是如果運(yùn)營商的格式條款中有侵害消費(fèi)者利益的內(nèi)容，第三方監(jiān)管者要及時(shí)叫停�！备读琳f。
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