為促進(jìn)河北省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，我省印發(fā)全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水電氣暖價(jià)格按居民生活類(lèi)執(zhí)行
進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行，工商行政管理部門(mén)按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中的“老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”行業(yè)類(lèi)別登記注冊(cè)后，在縣級(jí)以上民政部門(mén)(行政審批部門(mén))申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、取暖等日常生活消費(fèi)，按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。
加快推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦一站式服務(wù)，建立“一門(mén)受理、一并辦理”的網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。
對(duì)于民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定。對(duì)于民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者合理確定，有關(guān)部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次進(jìn)行必要監(jiān)管。對(duì)政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營(yíng)利原則，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；對(duì)以公建民營(yíng)等方式運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采用招投標(biāo)、委托運(yùn)營(yíng)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定運(yùn)營(yíng)方，具體服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。
加快推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng)，到2020年政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。
新建小區(qū)同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。新建居住區(qū)按每百戶(hù)不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；老舊小區(qū)按照每百戶(hù)不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府負(fù)責(zé)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式逐步配置，所有權(quán)、使用權(quán)屬于政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得改變用途。未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
鼓勵(lì)建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護(hù)探視。加快建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，為有需求的老年人提供助餐、助行、助醫(yī)、助浴、助潔等上門(mén)服務(wù)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。推動(dòng)開(kāi)展多層老舊住宅電梯加裝。支持開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。
加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各地利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
將養(yǎng)老護(hù)理員納入城市積分入戶(hù)政策范圍
積極探索建立政府、社會(huì)、單位和個(gè)人多方籌資的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，形成多元化的保險(xiǎn)籌資模式，推動(dòng)解決失能、半失能人員的基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用等問(wèn)題。
引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立老年產(chǎn)品用品一條街或?qū)I(yè)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)已有電商平臺(tái)完善服務(wù)功能，增加滿(mǎn)足老年人消費(fèi)需求的產(chǎn)品用品。積極開(kāi)展老年人產(chǎn)品用品會(huì)展，搭建供需平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)辟老年產(chǎn)品用品展示、體驗(yàn)場(chǎng)所。
有計(jì)劃地在省內(nèi)普通高校和職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、老年醫(yī)學(xué)、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢(xún)和社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)對(duì)口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作，探索建立養(yǎng)老從業(yè)人員“入職獎(jiǎng)補(bǔ)”制度，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，政府給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。將養(yǎng)老護(hù)理員納入企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)和城市積分入戶(hù)政策范圍。
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