作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣、燕山—太行山集中連片特殊困難地區(qū)扶持縣、河北省深度貧困縣，豐寧滿族自治縣如何建立穩(wěn)定持久的脫貧增收機(jī)制？在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中有哪些創(chuàng)新舉措？在脫貧攻堅(jiān)大考中如何交出一份滿意的“答卷”？
豐寧滿族自治縣縣長(zhǎng)楊憲軍就脫貧攻堅(jiān)接受記者采訪。
近日在接受記者采訪時(shí)，豐寧滿族自治縣縣長(zhǎng)楊憲軍表示，該縣通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶的全覆蓋，同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，盡力做到疊加覆蓋、多重覆蓋，讓每一個(gè)貧困戶都有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入或財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)“光彩脫貧”“體面脫貧”“穩(wěn)定脫貧”。
通過(guò)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確保“穩(wěn)定脫貧”
楊憲軍說(shuō)，豐寧把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最穩(wěn)定、最可持續(xù)的脫貧措施，以產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋為總抓手，以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地為支撐，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為引擎，培育有機(jī)奶業(yè)、時(shí)差蔬菜、生態(tài)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收步伐，確保穩(wěn)定脫貧。
豐寧滿族自治縣黃旗皇種植有限公司負(fù)責(zé)人李鳳琴展示有機(jī)紅谷子。 記者 吳新光 攝
立足豐寧空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、水質(zhì)好、土壤無(wú)污染等優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，借助與京津山水相連、地緣相接、人緣相親的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)及高端食品加工業(yè)，打造“一園、兩片、三帶”扶貧產(chǎn)業(yè)布局�！耙粓@”即以豐寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，以緣天然集團(tuán)為龍頭，集聚全縣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；“兩片”即以壩上地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、時(shí)差蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)精品片區(qū)。以接壩地區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和精品雜糧產(chǎn)業(yè)，打造高端有機(jī)特色種養(yǎng)片區(qū)；“三帶”即沿湯河流域，發(fā)揮溫泉、峽谷等自然資源優(yōu)勢(shì)，打造休閑觀光示范帶。沿潮河一線，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。沿張承高速沿線，依托美麗鄉(xiāng)村和苗木、花卉、果蔬基地建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，將豐寧打造成為供應(yīng)首都有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品最堅(jiān)定、最牢固的后方。
豐寧滿族自治縣黃旗皇種植有限公司員工在包裝小米。 記者 吳新光 攝
楊憲軍說(shuō)，豐寧把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的主線，實(shí)施了脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋工程。該縣在擴(kuò)大奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同區(qū)域、不同人群、不同資源，謀劃發(fā)展了林果、生態(tài)旅游、舍飼養(yǎng)殖、有機(jī)雜糧、勞務(wù)輸出等多項(xiàng)補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中探索出了“奶牛扶貧牧場(chǎng)、股份合作養(yǎng)羊、有機(jī)蔬菜六位一體、有機(jī)雜糧四統(tǒng)三零一�！钡榷喾N帶動(dòng)模式，把產(chǎn)業(yè)和貧困戶利益緊密聯(lián)結(jié)在一起，針對(duì)不同的貧困戶采取了自主經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等方式，讓貧困戶參與到脫貧產(chǎn)業(yè)中來(lái)。比如，緣天然集團(tuán)通過(guò)扶貧資金、小額貸款入股方式建設(shè)奶牛扶貧牧場(chǎng)，帶動(dòng)6300余貧困戶年均增收1500元；樂(lè)拓牧業(yè)通過(guò)以羊只入股方式，帶動(dòng)1200余貧困戶年均增收1200元以上；元始農(nóng)業(yè)公司通過(guò)“四統(tǒng)三零一�！焙献髂Ｊ�，即統(tǒng)一種子、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)，零投入、零距離、零風(fēng)險(xiǎn)，保證種植戶收益，帶動(dòng)600余貧困戶戶均增收3500元。
此外，引導(dǎo)貧困村因地制宜，創(chuàng)出了多種蔬菜種植合作模式。鎮(zhèn)村主導(dǎo)型通過(guò)“兩委”將全村土地流轉(zhuǎn)，組織貧困戶走規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子，比如黃旗鎮(zhèn)的城根營(yíng)村；企業(yè)引領(lǐng)型由公司負(fù)責(zé)投入、管理、銷售，貧困戶認(rèn)領(lǐng)地塊，收益與公司分成，比如胡麻營(yíng)鎮(zhèn)的九鮮農(nóng)業(yè)公司；大戶帶動(dòng)型由農(nóng)村致富能人聯(lián)合出資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶通過(guò)自籌資金、擔(dān)保貸款方式加入，比如鳳山鎮(zhèn)的鑫承種植合作社。2016年，豐寧通過(guò)產(chǎn)業(yè)化扶貧，帶動(dòng)貧困戶人均增收800元。
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