一、實(shí)施背景

　　近年來，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展的相關(guān)決策部署，不斷完善和深化文化體制機(jī)制，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全省一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出總規(guī)模達(dá)353.45億元，年均增幅18.97%，高于一般公共預(yù)算支出增幅3.96個(gè)百分點(diǎn)，為深化文化體制機(jī)制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了財(cái)力保障。值得一提的是，2017年省級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算安排文化支出22.8億元，較上年增長20%，高于全省一般公共預(yù)算收入(7%)增幅13個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我省始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索有效方式，著力解決文化事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)滿足人民群眾基本精神文化需求，注入新活力、增添新動(dòng)能，都取得了較好效果。在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足，目前，財(cái)政文化資金主要是向文化產(chǎn)品提供者給予資金支持，向消費(fèi)端發(fā)力不足，消費(fèi)主體可選擇性不強(qiáng)、參與度不高，文藝院團(tuán)演出和創(chuàng)造的潛能挖掘不夠深，文化消費(fèi)市場(chǎng)還不夠繁榮。解決以上問題，迫切需要加大消費(fèi)端資金供給力度，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效銜接，賦予群眾文化消費(fèi)更多選擇，激勵(lì)和引導(dǎo)文藝院團(tuán)演出和創(chuàng)造的積極性，繁榮文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化消費(fèi)，增強(qiáng)人民群眾文化發(fā)展的獲得感。此次文化惠民卡選擇在石家莊先行試點(diǎn)，這也是為了支持省會(huì)辦好利民惠民十件實(shí)事和建設(shè)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，進(jìn)一步促進(jìn)省會(huì)城市文化消費(fèi)。

　　二、實(shí)施原則

　　按照省政府要求，推動(dòng)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)省會(huì)城市文化消費(fèi)，探索實(shí)施“文化一卡通”項(xiàng)目，我們將堅(jiān)持以下原則：一是引領(lǐng)正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以中國精神為靈魂，以中國夢(mèng)為時(shí)代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，向人民群眾提供高效便捷、豐富多彩的文藝演出。二是突出改革創(chuàng)新。按照深化財(cái)稅改革的新要求，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，前置財(cái)政資金供給，根據(jù)實(shí)際消費(fèi)將資金補(bǔ)貼到消費(fèi)端，賦予群眾文化消費(fèi)更多地選擇權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。三是遵循市場(chǎng)規(guī)律。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，按照群眾文化消費(fèi)情況，據(jù)實(shí)向演出院團(tuán)結(jié)算資金，激發(fā)演出院團(tuán)演出和創(chuàng)造的積極性，努力打造優(yōu)秀演出劇目和院團(tuán)。四是改進(jìn)完善機(jī)制。按照“試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)”的原則，在石家莊市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷改革完善投入方式和運(yùn)作模式，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

　　三、主要任務(wù)

　　按照省政府批準(zhǔn)的《實(shí)施方案》，今年的主要工作任務(wù)如下：一是明確實(shí)施范圍�；菝窨ㄏ蚴�家莊市區(qū)常住居民發(fā)放，為實(shí)名制會(huì)員卡，每人限購一張。二是分類確定財(cái)政補(bǔ)助金額�；菝窨ǚ制胀�卡和公益卡兩類。普通卡，按照財(cái)政與持卡人4：1的比例，財(cái)政補(bǔ)助400元，持卡人支付100元，面值500元。公益卡面值300元，全部由財(cái)政補(bǔ)助，主要用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生觀看文藝演出節(jié)目。三是確定演出院團(tuán)。今年試點(diǎn)期間，由13家演出院團(tuán)提供表演節(jié)目，其中省直7家，石家市直6家。四是明確使用范圍。先期啟動(dòng)期間，文化惠民卡可用于購買省市演藝集團(tuán)及直屬文藝院團(tuán)的折扣演出門票。五是規(guī)范資金結(jié)算。文化惠民卡資金采取公司化運(yùn)作，運(yùn)營公司根據(jù)持卡人實(shí)際消費(fèi)金額，負(fù)責(zé)與各演出院團(tuán)辦理資金結(jié)算。

　　四、保障措施

　　為確�！拔幕�一卡通”項(xiàng)目開好局、起好步，我們已完成了惠民卡制作、信息平臺(tái)搭建等準(zhǔn)備工作，下一步將重點(diǎn)做好以下工作。一是加強(qiáng)惠民便民服務(wù)。2017年發(fā)卡數(shù)量為3萬張(含2000張公益卡)，我們將增加售卡網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、短信、平面媒體等營銷方式，提高便民服務(wù)質(zhì)量和水平。二是提高文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。加強(qiáng)演出院團(tuán)管理，深挖劇目創(chuàng)造和編排，提供喜聞樂見的演出節(jié)目，唱響主旋律，聚焦正能量。三是嚴(yán)格資金管理。按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)資金跟蹤問效，確保資金安全高效。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。省市兩級(jí)進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確分工，努力形成工作推動(dòng)合力。五是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用各種宣傳媒介，采取多種方式，向社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。

　　啟動(dòng)實(shí)施“文化一卡通”項(xiàng)目，財(cái)政文化資金著力向消費(fèi)端發(fā)力，將進(jìn)一步激發(fā)各院團(tuán)的演出激情和創(chuàng)作熱情，從而提高文化產(chǎn)品供給的有效性，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要探索。實(shí)施過程中，需要各級(jí)各部門大力推動(dòng)，社會(huì)各界深度參與，更需要新聞媒體的廣泛關(guān)注和報(bào)道，特別是今天在座各位新聞界朋友的大力支持！最后，讓我們共同努力，把這項(xiàng)民生工作做實(shí)做好，以嶄新的河北文化迎接黨的十九大勝利召開！

　　謝謝！

　　4、石家莊電臺(tái)：由補(bǔ)貼院團(tuán)向補(bǔ)貼市民轉(zhuǎn)變，在實(shí)現(xiàn)文化惠民的同時(shí)，具體會(huì)給藝術(shù)院團(tuán)帶來哪些影響？

　　石家莊市文廣新局副局長杜學(xué)瑜：“文化一卡通”追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。它有助于調(diào)動(dòng)專業(yè)文藝院團(tuán)和民間文藝團(tuán)隊(duì)積極性，為他們走出困境、持續(xù)發(fā)展開辟廣闊空間。通過進(jìn)行文化資源整合，合理設(shè)置票房收入、點(diǎn)擊率等反應(yīng)市場(chǎng)接受程度的量化指標(biāo)，能夠促使演出市場(chǎng)形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)藝術(shù)院團(tuán)在堅(jiān)守藝術(shù)創(chuàng)作的專業(yè)審美和獨(dú)立價(jià)值的同時(shí)，有效地開拓演出市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　5、石家莊電視臺(tái)：文化一卡通正式投入運(yùn)營后，消費(fèi)者可以通過哪些渠道辦卡和購票？

　　石家莊市文廣新局副局長杜學(xué)瑜：“文化一卡通”通過17個(gè)線下售票點(diǎn)發(fā)行，這些售票點(diǎn)分布在石家莊的各個(gè)行政區(qū)，方便申領(lǐng)者就近辦理。申領(lǐng)者須攜帶有效身份證件，申領(lǐng)公益卡還須攜帶低保證明、貧困生建檔立卡證明等有效證件。

　　持卡人可在售票點(diǎn)購票，還可通過“河北文化一卡通服務(wù)平臺(tái)”和“河北演藝票務(wù)通”微信服務(wù)號(hào)、河北演藝網(wǎng)、石家莊演藝集團(tuán)網(wǎng)站查閱演出、精準(zhǔn)選座、在線訂票、線上付費(fèi)，然后憑手機(jī)號(hào)或訂單號(hào)到各售票點(diǎn)取票。

　　主持人：小小文化惠民卡實(shí)現(xiàn)了文化惠民利民，適應(yīng)了公眾化、小眾化形勢(shì)，架起了政府--院團(tuán)--百姓之間的橋梁。由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝大家的關(guān)注，希望各位媒體記者做好宣傳，真正把我省文化惠民利民舉措傳播到位。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

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