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某小區(qū)入口處，擺放著指定安裝寬帶運(yùn)營(yíng)商的展架。

“天海譽(yù)天下只能用神通九州寬帶和廣電網(wǎng)絡(luò)”，“北辰廣場(chǎng)小區(qū)除了冀聯(lián)寬帶沒(méi)有別的可以安裝”……近段時(shí)間，燕趙晚報(bào)官方微博不斷接到網(wǎng)友報(bào)料，反映一些新建小區(qū)的業(yè)主遭遇寬帶“被指定”的現(xiàn)象。

連日來(lái)，記者實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些新建小區(qū)都不同程度地存在這種現(xiàn)象。對(duì)此河北省通信管理局稱，如果小區(qū)里存在寬帶“被指定”的現(xiàn)象，可以撥打“12300”進(jìn)行投訴舉報(bào)，平臺(tái)工作人員將會(huì)向主管部門進(jìn)行反饋。

□文/圖 燕趙晚報(bào)記者 杜慧 叢俊儒

調(diào)查

天海譽(yù)天下小區(qū)：寬帶安裝受限

天海譽(yù)天下小區(qū)位于東崗路與建華大街交叉口西南角。接到網(wǎng)友的信息后，記者于12月9日上午到小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

記者發(fā)現(xiàn)，在小區(qū)門口附近，就有一家電信營(yíng)業(yè)廳，記者向工作人員咨詢，能否為天海譽(yù)天下公租房住宅樓提供寬帶安裝業(yè)務(wù)，工作人員很干脆地回復(fù)說(shuō)：“裝不了，小區(qū)里沒(méi)有電信的端口與線路。不光是電信，移動(dòng)等其他運(yùn)營(yíng)商目前好像也無(wú)法提供寬帶安裝服務(wù)�！�

記者走進(jìn)小區(qū)，據(jù)物業(yè)站崗值班人員介紹，小區(qū)公租房包括1號(hào)樓和19號(hào)樓，位于小區(qū)東南角。

在1號(hào)樓樓下，一位女業(yè)主向記者介紹，她剛搬進(jìn)來(lái)不久，就此咨詢過(guò)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商,所得到的答復(fù)都是無(wú)法辦理寬帶安裝業(yè)務(wù)。目前是廣電網(wǎng)絡(luò)和一家叫神通九州的可以辦理寬帶安裝。

另一名業(yè)主則告訴記者，他之前所住的小區(qū)，三大運(yùn)營(yíng)商都能選擇安裝，他目前還有1年的電信寬帶服務(wù)，可搬到此小區(qū)之后，無(wú)法辦理移機(jī)業(yè)務(wù)。

采訪當(dāng)天，記者也向物業(yè)進(jìn)行咨詢，一位工作人員介紹，不少運(yùn)營(yíng)商無(wú)法辦理寬帶安裝，是因?yàn)榍捌跇潜P建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有實(shí)施布線工程。物業(yè)并不限制業(yè)主自主選擇，前提是選擇的運(yùn)營(yíng)商可以在此提供服務(wù)。物業(yè)辦公桌上放著一些提供寬帶安裝的名片，諸如神通九州、河北廣電網(wǎng)絡(luò)等，物業(yè)說(shuō)他們可以為業(yè)主們提供寬帶業(yè)務(wù)。

北辰廣場(chǎng)小區(qū)：業(yè)主選擇寬帶受限

昨日，記者來(lái)到位于棉六附近的北辰廣場(chǎng)小區(qū)。該小區(qū)僅有1棟高層住宅樓共兩個(gè)單元。

剛走進(jìn)小區(qū)，就看到入口處豎立著一個(gè)寫有“冀聯(lián)寬帶”字樣的廣告牌，并列有安裝50M光纖寬帶1年至3年的價(jià)格和贈(zèng)品，以及安裝100M光纖寬帶的價(jià)格及贈(zèng)品。

“我們小區(qū)只能安這個(gè)冀聯(lián)寬帶或者廣電網(wǎng)絡(luò)，別的沒(méi)法選。”一位業(yè)主告訴記者，該小區(qū)是個(gè)新建小區(qū)，今年六、七月份剛交房，他們?nèi)胱�時(shí)，就為安裝寬帶的事情而發(fā)愁，“我家之前用的是電信寬帶，本來(lái)想辦理移機(jī)，結(jié)果也移不了，沒(méi)得選，只能用這個(gè)寬帶，不然在家上不了網(wǎng)�！�

記者以業(yè)主身份來(lái)到小區(qū)物業(yè)，值班人員表示，小區(qū)目前可以辦理冀聯(lián)寬帶和廣電網(wǎng)絡(luò)。他們指著外面懸掛的一個(gè)紅色廣告條幅，建議撥打上面的電話詢問(wèn)寬帶事宜，“這是一個(gè)代理商，你們直接打電話聯(lián)系安寬帶的事情吧。”

至于緣何有其他業(yè)主說(shuō)無(wú)法使用移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大寬帶業(yè)務(wù)，是不是小區(qū)沒(méi)有其網(wǎng)線，他們表示不清楚。

記者看到，物業(yè)所說(shuō)的這個(gè)廣告條幅上寫著“百兆光纖 網(wǎng)速快價(jià)格低”并注有咨詢電話。昨日，記者撥打了該咨詢電話，被告知是“冀聯(lián)寬帶”。對(duì)方說(shuō)，小區(qū)目前只能用這一寬帶，他只負(fù)責(zé)安裝，原因不詳。

昨日，記者就此分別向移動(dòng)、電信致電，均被告知小區(qū)沒(méi)有他們的寬帶覆蓋，無(wú)法為客戶辦理安裝或移機(jī)服務(wù)。聯(lián)通則回復(fù)，現(xiàn)在業(yè)主可以申報(bào)，不過(guò)要去現(xiàn)場(chǎng)查看第三方寬帶公司是否把各層管線占完，如果占完了要等幾天布線，才能安裝。

現(xiàn)狀

小區(qū)業(yè)主遭遇寬帶“被指定”

連日來(lái)，記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新建小區(qū)寬帶指定并非個(gè)例，橋西區(qū)大談花園、長(zhǎng)安區(qū)瀚唐一期等均有業(yè)主來(lái)電反映說(shuō)，他們小區(qū)的寬帶也遇到類似的情況。

前不久，家住大談花園的張先生說(shuō)，他搬到該小區(qū)后，遇到了電信寬帶無(wú)法辦理移機(jī)的情況，同時(shí)，他咨詢了移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商，得到的均是無(wú)法辦理寬帶業(yè)務(wù)的答復(fù)。本報(bào)曾關(guān)注過(guò)此事，昨日下午記者再次致電張先生，他介紹說(shuō)目前小區(qū)的情況依然如此，他最終不得不安裝了小區(qū)內(nèi)可安裝的一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的寬帶業(yè)務(wù)�！鞍惭b人員當(dāng)時(shí)說(shuō)過(guò)，樓里都是這個(gè)運(yùn)營(yíng)商的線路，其他運(yùn)營(yíng)商是無(wú)法提供服務(wù)的�！�

無(wú)獨(dú)有偶，瀚唐一期業(yè)主王女士表示，小區(qū)交房后，業(yè)主們辦理寬帶時(shí)，發(fā)現(xiàn)只能辦理一家叫做“永昌高科”的寬帶，其他電信、聯(lián)通和移動(dòng)等都不行。

揭秘

物業(yè)：“指定”背后是利益鏈

昨日，記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在2013年4月1日國(guó)家住建部、工信部等部門曾出臺(tái)《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》及《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照這些文件規(guī)定，新建住宅區(qū)和住宅建筑涉及的通信管道、樓內(nèi)光纖、設(shè)備間等通信配套設(shè)施，應(yīng)滿足多家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共享使用的需要，保障用戶自由選擇的權(quán)利。

采訪時(shí)，記者從物業(yè)、開(kāi)發(fā)商處獲悉，小區(qū)通信配套設(shè)施建設(shè)可以按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際操作中，仍會(huì)有寬帶“被指定”的現(xiàn)象，究其原因是利益所致。

一位不愿意透露姓名的物業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露說(shuō)，開(kāi)發(fā)商前期建樓時(shí)，按規(guī)定，應(yīng)該設(shè)置光纖入戶通信設(shè)施�！坝袝r(shí)開(kāi)發(fā)商為了節(jié)省建設(shè)成本，會(huì)簽約一家電信公司讓其布線，按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)受益原則，小區(qū)建成后，就會(huì)只有這家電信公司入駐。當(dāng)然，有的開(kāi)發(fā)商也會(huì)自己施工布線，若只與一家電信公司簽約，就會(huì)出現(xiàn)指定。這種情況下開(kāi)發(fā)商或物業(yè)會(huì)收取入場(chǎng)費(fèi)，有的是按小區(qū)業(yè)主總戶數(shù)，有的是按照小區(qū)建筑面積，各個(gè)小區(qū)不盡相同，只要電信公司交了費(fèi)簽了合同，就能順利入駐小區(qū)”。據(jù)他了解，在省會(huì)寬帶市場(chǎng)上，除了知名的三大運(yùn)營(yíng)商外，還有一些不知名的小電信公司，而這些小電信公司有的是租用三個(gè)運(yùn)營(yíng)商的寬帶。

一位小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者：“寬帶公司想后期入駐，需要經(jīng)過(guò)物業(yè)和業(yè)委會(huì)同意，需要一次性繳納一筆進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，收費(fèi)多少由雙方協(xié)商�！�

一家知名寬帶運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部人士也告訴記者，自從國(guó)家住建部、工信部出臺(tái)了有關(guān)光纖到戶的相關(guān)規(guī)范后，新建小區(qū)寬帶指定現(xiàn)象有所遏制，但并未全部清除，在一些新建小區(qū)仍不同程度地存在�！俺�了開(kāi)發(fā)商外，小區(qū)物業(yè)也會(huì)‘圈地保護(hù)’，多數(shù)都是建立在簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，這背后要么是有復(fù)雜的人際關(guān)系，要么是寬帶公司向小區(qū)交了入場(chǎng)費(fèi)�！彼�說(shuō)，目前，業(yè)主們反映較多的是一些小的電信公司在一些新建小區(qū)成為唯一運(yùn)營(yíng)商，可運(yùn)行效果并不佳，“主要是基礎(chǔ)設(shè)施原因，這類小公司通常是讓十幾個(gè)甚至幾十個(gè)用戶共享一個(gè)端口，下載速度自然會(huì)減慢。”這位內(nèi)部人士說(shuō)。

說(shuō)法

省通信管理局：用戶對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商有選擇權(quán)

針對(duì)此事，記者撥打了省通信管理局“12300”投訴舉報(bào)電話，一位工作人員介紹，業(yè)主在小區(qū)中有自主選擇多家不同運(yùn)營(yíng)商的權(quán)利，選擇受限的情況是不允許的，因?yàn)?015年河北省《電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施，條例中確認(rèn)了用戶對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商的自主選擇權(quán)。如果小區(qū)只有一家寬帶運(yùn)營(yíng)商，業(yè)主沒(méi)有選擇權(quán)，那就是遇到了寬帶壟斷現(xiàn)象，如果小區(qū)有兩三家運(yùn)營(yíng)商或代理商，業(yè)主仍無(wú)法自主選擇其他運(yùn)營(yíng)商，遭遇選擇限制，均可以撥打“12300”進(jìn)行投訴舉報(bào)，他們會(huì)向主管部門反饋，對(duì)方將予以調(diào)查核實(shí)。

記者查閱該《條例》顯示，居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置光纖入戶通信設(shè)施，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。不具備國(guó)家強(qiáng)標(biāo)的，則不允許電信企業(yè)接入。此外，該《條例》還規(guī)定城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)的管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、使用費(fèi)等類似的相關(guān)費(fèi)用。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者、所有者和管理者以及用戶簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入?yún)^(qū)域提供服務(wù)，限制用戶選擇其他依法開(kāi)辦的電信接入業(yè)務(wù)。

這位工作人員表示，記者所提及的小區(qū)中，有業(yè)主反饋過(guò)此事。對(duì)方表示會(huì)將記者反饋的信息進(jìn)行匯總上報(bào)。按照有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的措施。

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