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在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，條例突出了政府和監(jiān)管部門的服務(wù)功能，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵集中經(jīng)營。

規(guī)定首次免罰制度，建立“黑名單”制度

條例規(guī)定，對違反健康管理制度、違反生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等輕微違法行為，可免予處罰，實(shí)行首次違法免罰制度，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門給予警告，責(zé)令按照要求整改。

條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)列入“黑名單”：違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的；生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的�！昂诿麊巍币婪ㄓ枰怨�布。被列入“黑名單”的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

對于消費(fèi)者關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)售賣食品監(jiān)管，條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任，依法審查其食品經(jīng)營許可證件或者備案憑證。如發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

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