在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，條例突出了政府和監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)功能，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集中經(jīng)營(yíng)。
規(guī)定首次免罰制度，建立“黑名單”制度
條例規(guī)定，對(duì)違反健康管理制度、違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等輕微違法行為，可免予處罰，實(shí)行首次違法免罰制度，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令按照要求整改。
條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)列入“黑名單”：違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、摻假摻雜偽劣食品的�！昂诿麊巍币婪ㄓ枰怨肌１涣腥搿昂诿麊巍钡男∽鞣�、小餐飲、小攤點(diǎn)，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)食品監(jiān)管，條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任，依法審查其食品經(jīng)營(yíng)許可證件或者備案憑證。如發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
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