重在打通人們“內(nèi)心梗阻”
——訪河北銘鑒律師事務(wù)所主任劉劍
河北日報記者 龔正龍
記者：有人認為，私家車日益增多是造成“生命通道”被堵占的一個重要原因，對此您怎么看？
劉劍：眾所周知，道路資源和停車資源都是相對有限和稀缺的，但社會車輛的保有量則呈現(xiàn)增長態(tài)勢，這必然在一定程度上造成道路上車輛增多，小區(qū)等地尋找停車位不容易。但是，這種狀況并不能成為堵占“生命通道”的理由。比如在國外很多城市，一些小區(qū)也很狹窄，道路也不寬敞，但行車停車始終很規(guī)范，大家有禮貌、講規(guī)則，從不搶占應(yīng)急車道，更不會阻擋救護車、消防車。說到底，這跟城市管理和市民文明素質(zhì)有關(guān)系。如果不從這兩方面著手解決，“生命通道”即便不被車輛堵占，也會被別的東西堵占。
記者：您提到需從城市管理和市民文明素質(zhì)提升兩方面著手，具體應(yīng)采取什么措施？
劉劍：從文明素質(zhì)提升來說，一是要破解認知層面的疏忽大意，二是要增強規(guī)則意識和法律意識。我們在生活中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，提到“生命通道”的作用，誰都能說上兩句，但到自己停車開車時，卻誰都沒在意。這說明，人們并沒有從心底深刻認識到“生命通道”對自己和他人生命及財產(chǎn)安全的作用。我覺得之所以會這樣，主要還是缺乏規(guī)則意識和法律意識。強化這兩種意識，絕非一日之功，目前來說還是需要在宣傳、教育和知識普及上下功夫。一句話，打通“生命通道”，重在打通人們“內(nèi)心梗阻”。
從城市管理層面來說，首先要解決客觀條件的局限。對于新建小區(qū)來說，規(guī)劃一定要有前瞻性和預(yù)見性，比如要充分考慮停車位的數(shù)量，對消防通道的寬度要嚴格遵守國家標準等。對于老舊小區(qū)來說，一是要想方設(shè)法拆除違章建筑、禁止商販占道經(jīng)營，拓寬小區(qū)內(nèi)的道路。二是小區(qū)物業(yè)可采用辦準入卡的方式來限制車輛進入。三是采用召開業(yè)主會議的方式，由小區(qū)業(yè)主們自行制定管理規(guī)章，約束占道行為。對于因占用消防通道引起嚴重后果的，應(yīng)當走法律途徑解決。
其次，要采取硬措施，嚴格執(zhí)法。我個人覺得，各地應(yīng)有針對性地制定一系列硬舉措，由消防、急救、交管等多部門配合，建立聯(lián)動機制，共同保障消防車、救護車優(yōu)先通行。比如，在救護車遇到交通擁堵時，一是要靠交警現(xiàn)場指揮。二是緊急情況下交管部門要及時調(diào)配交警為急救車輛保駕護航。三是當遇到惡性阻擋時，一定要執(zhí)法必嚴、一查到底，讓阻擋者承擔(dān)高昂的違法成本。
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