吃住
街道建配餐中心為高齡老人提供上門服務(wù)
石市還將積極支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，通過政府補助、購買服務(wù)、評估認證等方式，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和專業(yè)組織，培育一批品牌化、連鎖型的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。采取股份制、股份合作制等方式發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)，重點支持民辦老年護理院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵國外、境外企業(yè)和個人在石市投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，在政策優(yōu)惠方面享有同等待遇。到2020年，民辦養(yǎng)老床位新增不少于3萬張，其中護理型養(yǎng)老床位不少于1.5萬張。
“加快建設(shè)集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、精神慰藉等為一體的示范性老年護理機構(gòu)，市級建設(shè)一所500張床位的護理型養(yǎng)老機構(gòu)，每個縣（市）、區(qū)建設(shè)一所不低于200張床位的護理型養(yǎng)老機構(gòu)�！薄兑�(guī)劃》提出，石市將鼓勵社會力量創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)一體的老年護理院、老年康復等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的可享受養(yǎng)老機構(gòu)補貼。符合條件的可申請納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點范圍。到2020年，新增護理型養(yǎng)老床位1.2萬張。
到2020年，石市公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化率達到50%；全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少建有1家以上綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，80%城市社區(qū)建成標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。鼓勵和支持社會力量入駐管理和連鎖運營，推進居家養(yǎng)老家庭化、小型化、連鎖化及品牌化。鼓勵社會工作者進入養(yǎng)老服務(wù)中心開展活動，形成老年人步行15分鐘服務(wù)圈。每個街道至少要建立1個配（送）餐中心，重點為高齡、生活不能自理的老年人提供上門服務(wù)。探索通過政府購買服務(wù)的方式，鼓勵社會餐飲服務(wù)企業(yè)興辦老年食堂、設(shè)立老年餐桌，為老年人提供助餐服務(wù)。
老人生活無法自理 照護費用納入醫(yī)保
石市還將大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，到2020年，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有1家以上的綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，50%的村建成不少于1家標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。《規(guī)劃》還提到，石市充分利用信息手段和互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，依托“12349”民政服務(wù)熱線，搭建石市養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺。建立居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)，打造高效、便捷、安全的“虛擬養(yǎng)老院”。每個縣（市）區(qū)建立1個養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立信息管理站（室），實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級互聯(lián)互通。
今后石市將支持醫(yī)療機構(gòu)與100張床位以下的養(yǎng)老機構(gòu)建立穩(wěn)定的醫(yī)療合作聯(lián)系，定期提供上門診療等服務(wù)，100張床位及以上的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)單獨設(shè)立衛(wèi)生所（衛(wèi)生室）。500張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)，條件具備的可依法設(shè)立醫(yī)院，符合條件的自愿申請成為醫(yī)保定點機構(gòu)，作為收治老年人后期康復護理場所。不具備內(nèi)設(shè)醫(yī)療條件的，應(yīng)與周邊醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系，開通就診綠色通道，與老年人家庭建立醫(yī)療契約，為老人就醫(yī)提供方便。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口支援、合作共建，整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理資源，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
有效整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)資源，實行家庭醫(yī)生團隊與居民家庭簽約服務(wù)，全面建立老年人電子健康檔案。規(guī)范為居家老年人提供醫(yī)療和護理項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。石市80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供老年護理和個性化服務(wù)。將參保人因年老、疾病、傷殘等導致身體功能全部喪失或部分喪失，生活無法自理需長期照護的相關(guān)費用，按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。做好與重度殘疾人護理補貼制度的銜接。
同一養(yǎng)老機構(gòu)工作 滿1年可領(lǐng)崗位補貼
石市將依托現(xiàn)有企業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)生產(chǎn)基地，扶持一批輻射帶動力強的養(yǎng)老用品生產(chǎn)企業(yè)。積極引導商場、超市、批發(fā)市場等設(shè)立老年人用品專區(qū)專柜。大力開發(fā)老年旅游和養(yǎng)老市場，滿足迅速增長的老年旅游和養(yǎng)老需求。石市還將動員廣大社會成員參與養(yǎng)老公益組織，開展志愿者服務(wù)，建立為老年人志愿服務(wù)記錄制度。
石市還將立足京津冀一體化戰(zhàn)略，建立養(yǎng)老服務(wù)總部基地。在西部山前區(qū)域著力打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，啟動“石家莊市溫塘健康養(yǎng)老養(yǎng)生小鎮(zhèn)”項目建設(shè)�！笆濉蹦┝幗ǔ�3—5個高端養(yǎng)老社區(qū)，新增床位5000張以上。
今后石市將提升養(yǎng)老服務(wù)人員社會地位，完善薪酬、職稱評定等激勵機制，在同一家養(yǎng)老服務(wù)組織工作滿1年的、滿3年的、滿5年以上的政府給予數(shù)額不等的崗位補貼。高等院校和中等職業(yè)學校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)，對本市戶籍家庭經(jīng)濟困難的初高中畢業(yè)生考取養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的，納入市級福利彩票公益金重點資助范圍，吸引大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。建立養(yǎng)老管理人才實訓基地，加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、老年醫(yī)學、醫(yī)療保健、護理康復、營養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢和社會工作等專業(yè)人才，50張床位以上養(yǎng)老機構(gòu)要配置1名以上社會工作師。并將養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓納入石市就業(yè)培訓體系，實行崗前免費培訓。本市社會辦養(yǎng)老機構(gòu)（含居家養(yǎng)老服務(wù)組織）招用石市戶籍的就業(yè)困難群體和登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上勞動合同的，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。
本報記者 趙曉華
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