城市群是城市化發(fā)展的產(chǎn)物。京津冀要建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,是一個(gè)非常重要的定位。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀認(rèn)為,目前京津冀兩極的落差很大,尤其是河北,城市化率低于全國(guó)平均水平的5個(gè)多點(diǎn)。提升河北的城市化水平,是建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群的一個(gè)重大任務(wù)。
京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是疏解北京非首都功能。為什么河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中感覺(jué)到承接能力不足?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社內(nèi)參部主任、研究員孫世芳分析,很重要的原因就是在京津冀城市群里河北的城市建設(shè)是滯后的,河北在北京周邊的城市建設(shè)落后,沒(méi)有形成一個(gè)在京津冀城市群里應(yīng)該有的位置,所以說(shuō)有些產(chǎn)業(yè)就沒(méi)辦法承接。河北省應(yīng)做好京津冀協(xié)同發(fā)展城市群建設(shè)的規(guī)劃,把環(huán)北京周邊的區(qū)域規(guī)劃好,真正地做好協(xié)同發(fā)展。
京津冀城市群現(xiàn)在最突出的問(wèn)題是什么?省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢天河認(rèn)為,第一是規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理,核心的巨型城市過(guò)大,相應(yīng)地區(qū)的中小城市相對(duì)發(fā)展緩慢,出現(xiàn)了兩極分化。第二是城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)水平的差距,影響造成了這個(gè)地區(qū)的城市差距。
“加快大城市及區(qū)域副中心的建設(shè),特別是要重點(diǎn)支持河北幾個(gè)大城市的發(fā)展。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟建議,這些大城市要以建設(shè)區(qū)域中心城市為目標(biāo),比如石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州等。通過(guò)拉開(kāi)城市來(lái)帶動(dòng)周邊中小區(qū)域發(fā)展,可從根本上縮小超大城市與眾多中小城市之間的發(fā)展差距,從而緩解北京的人口壓力。
邢臺(tái)市政府參事、邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)馬東邦建議,把重點(diǎn)的、有優(yōu)勢(shì)的縣城迅速擴(kuò)張為中小城市,而且產(chǎn)業(yè)、功能、城建要有特色,不要都搞一樣的。
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