城管部門尚無執(zhí)法權(quán)
那么，底商私挖地下室的行為應(yīng)該由誰來監(jiān)管呢？據(jù)物業(yè)管理部門介紹，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，物業(yè)公司在發(fā)現(xiàn)此類行為時，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勸阻，如果業(yè)主不停止違法行為，應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行反映。該小區(qū)物業(yè)工作人員表示，他們已向承德市開發(fā)區(qū)城管部門進(jìn)行了舉報。
5月21日15時，記者采訪了開發(fā)區(qū)城管部門。一位參與調(diào)查此事的工作人員表示，“我們聯(lián)合住建局質(zhì)安辦的人員到現(xiàn)場進(jìn)行了叫停，但由于目前開發(fā)區(qū)城管部門沒有執(zhí)法權(quán)，所以不能有效地進(jìn)行管理。”該工作人員表示，承德市開發(fā)區(qū)管委會現(xiàn)在只是政府的一個派駐機(jī)構(gòu)，尚未明確為一級政府，而開發(fā)區(qū)管委會下屬的城管局，現(xiàn)在只能以開發(fā)區(qū)城管部的形式存在�！坝捎诓皇菆�(zhí)法主體，所以只能叫城管部。如果我們下達(dá)法律文書，都是違法和無效的�！痹摴ぷ魅藛T表示，他們已經(jīng)建議小區(qū)物業(yè)通過法律手段起訴私挖地下室的業(yè)主。
但相對于漫長的訴訟程序，可能案件尚未開庭，地下室施工就早已完成，既成事實(shí)后，再進(jìn)行回填，難度無疑會更大�！叭绻覀兟男邢嚓P(guān)程序，至少需要60天�！背械率虚_發(fā)區(qū)城管部的工作人員稱。
隨后，記者采訪了住建局質(zhì)安辦的工作人員。一位工作人員表示，“技術(shù)人員通過目測很難判斷私挖地下室的行為會對居民樓造成多大影響。如果要得出準(zhǔn)確的結(jié)論，需要請專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測�！痹摴ぷ魅藛T表示，質(zhì)安辦的職責(zé)是對建筑施工過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管�！艾F(xiàn)在樓房已經(jīng)交付使用了，我們已經(jīng)無法監(jiān)管了。其實(shí)，不管是在樓頂建，還是私挖地下室，都屬于違章建筑，應(yīng)該由城管部門負(fù)責(zé)處理�！�
記者了解到，該小區(qū)私挖地下室的行為并非個例，據(jù)城管部門調(diào)查，還有兩處底商也存在相同的問題。
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