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最高法發(fā)布政府信息公開案例 石家莊創(chuàng)業(yè)者告贏民政部(2)

時(shí)間:2014-09-18 10:47河北網(wǎng)(www.bklai.com)
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判決

民政部敗訴后上訴

2013年11月20日,北京市第二中級(jí)人民法院公開開庭審理了這一案件。2014年1月9日,法院作出一審判決:撤銷民政部2013年4月26日作出的《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開告知書》;責(zé)令對(duì)如果愛公司的政府信息公開申請(qǐng)重新作出具體行政行為。

但是對(duì)于如果愛公司主張必須書面郵寄相關(guān)涉案政府信息,認(rèn)為沒有相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),一審法院沒有采信。

不久,民政部又上訴,這讓武素彥和愛人壓力陡增,但是他們堅(jiān)信,政府信息公開條例就是陽(yáng)光法案,公開是慣例,不公開是例外,他們相信法律會(huì)滿足自己信息公開的訴求。

二審判定民政部重新作出告知書

2014年4月28日,北京市高級(jí)人民法院作出判決。法院認(rèn)為,如果愛公司申請(qǐng)民政部向其書面郵寄公開某研究會(huì)的社會(huì)團(tuán)體登記資料、年檢資料等信息,民政部在《告知書》中認(rèn)定某協(xié)會(huì)的社會(huì)團(tuán)體登記情況、歷年年檢情況屬于公開信息,并告知如果愛公司登錄中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)查詢,但通過網(wǎng)址查詢的內(nèi)容,不能涵蓋如果愛公司申請(qǐng)公開的所有信息。而通過網(wǎng)址查詢不到某協(xié)會(huì)的社會(huì)團(tuán)體登記資料、年檢資料信息,民政部未在《告知書》中予以答復(fù),也沒有說(shuō)明理由。因此,民政部的處理構(gòu)成遺漏政府信息公開申請(qǐng)請(qǐng)求事項(xiàng)的情形。法院指出,盡管民政部不保留登記證書的原件及副本,但作為全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的登記機(jī)關(guān),民政部應(yīng)當(dāng)掌握某協(xié)會(huì)登記證書上記載的相關(guān)內(nèi)容。因此,民政部?jī)H告知其不保留登記證書原件及副本,未盡到審查答復(fù)義務(wù)。因此,二審法院糾正了一審法院對(duì)此部分的認(rèn)定。如果愛公司最終完勝,2014年6月25日民政部重新作出了政府信息公開告知書。

聲音

最高法:

為行政機(jī)關(guān)是否完全盡到公開義務(wù)

確立司法審查標(biāo)準(zhǔn)

在近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上,最高法行政庭副庭長(zhǎng)李廣宇介紹了這一案例的典型意義。

他指出,本案涉及主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的關(guān)系以及行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分履行告知義務(wù)問題。政府信息公開的方式包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開,兩者相輔相成,互為補(bǔ)充。對(duì)于已經(jīng)主動(dòng)公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)可以不重復(fù)公開,但應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。本案中,被告雖然在復(fù)議期間告知申請(qǐng)人可以查詢信息的網(wǎng)址,但登錄該網(wǎng)址僅能查詢到部分信息,二審判決認(rèn)定其遺漏了申請(qǐng)中未主動(dòng)公開的相關(guān)信息,構(gòu)成未完全盡到公開義務(wù),是對(duì)《政府信息公開條例》的正確理解,從而對(duì)行政機(jī)關(guān)是否充分履行告知義務(wù)進(jìn)而完全盡到公開義務(wù)確立了比較明確的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。(燕趙晚報(bào)記者馮月靜)

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