破局:農村公路盼養(yǎng)護,老難題待新解法
經濟條件不好的村,拿不起修路自籌資金,拿不出錢路就難修,路越走越破,賣瓜就更難,賣瓜越難越沒錢。難道這些農村公路的重修和養(yǎng)護問題就陷入了一個無解的怪圈?從更大范圍來看,不止是大興莊,全省很多農村都存在著公路重修和養(yǎng)護的難題。
“鄉(xiāng)村路的修建和維護主體是縣鄉(xiāng)政府和村委會,縣鄉(xiāng)村三級政府都有責任。省級財政資金主要用于主要公路干線的修建維護。即便如此,我省每年也盡最大努力拿出資金補貼鄉(xiāng)村公路的修建養(yǎng)護,去年中央和省級財政拿出30個億用于農村道路維修,今年已落實25個億,準備修復、加寬舊路和新建鄉(xiāng)村公路6000公里!笔〗煌ㄟ\輸廳公路管理局副局長白軍華介紹,我省農村公路將近15萬公里,省級資金對于村公路的修建養(yǎng)護可謂杯水車薪。
白軍華認為,縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護機制不健全、縣級養(yǎng)護資金不足是造成鄉(xiāng)村道路再修難的主要原因。采訪中,記者了解到,由于一些地方經濟發(fā)展水平和財力所限,不能滿足農村公路發(fā)展的需求,沒有按國家要求設立足夠的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金,更沒有預防性養(yǎng)護意識,原本能用15年的路,六七年就壞了,鄉(xiāng)村路達不到設計壽命,造成鄉(xiāng)村道路再修難。
為鼓勵基層投入資金養(yǎng)護鄉(xiāng)村道路,今年,我省設立了1億元的農村公路養(yǎng)護以獎代補資金,把農村公路養(yǎng)護資金和養(yǎng)護質量掛鉤,縣財政拿出的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金越多,道路養(yǎng)護得越好,得到的獎勵資金越多。
而對于省級下達到縣市的10萬元/公里的農村公路維修資金,一些鄉(xiāng)村干部普遍建議,相關部門應統(tǒng)籌考慮,把這些資金集中起來使用。對于養(yǎng)護難題,應因地制宜,激活市場力量和群眾熱情,建立更加科學高效的養(yǎng)護辦法。
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