邢臺市巨鹿縣巨鹿鎮(zhèn)御璽臺小區(qū)。 邢臺市住建局供圖
“小區(qū)不僅綠化好，超市、兒童樂園、健身區(qū)等也一應(yīng)俱全，購物休閑都有了去處�！焙颖笔⌒吓_市巨鹿縣巨鹿鎮(zhèn)御璽臺小區(qū)居民李芳一家過去住在老舊平房，如今，他們搬進了110平方米的樓房，正感受著城中村改造帶來的諸多便利。
作為西王楊社區(qū)城中村改造項目，御璽臺一期建設(shè)回遷安置房234套，回遷面積34326平方米，可實現(xiàn)安置城中村居民115戶、402人。這是近年來邢臺市成功組織實施的城中村改造項目之一。
“現(xiàn)在想買點啥，出家門走兩步道就能買到，方便多啦！”說話間，李芳把家里玻璃擦得锃亮。
邢臺市以打造宜居宜業(yè)宜游城市為目標，以推進中心城市成長行動、拆遷清零專項行動為抓手，不斷探索征拆新模式，組織實施了一大批城中村改造項目。截至今年8月底，邢臺市已完成城中村改造安置房建設(shè)并交付項目12個，交付率達100%。
“城中村改造正在提速城市更新，進一步擴大了城市發(fā)展空間，完善了城市功能，提升了城市品質(zhì)，為城市發(fā)展注入新動能、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，讓城市煥發(fā)新生機�！毙吓_市住建局相關(guān)負責人表示。
邢臺市巨鹿縣巨鹿鎮(zhèn)御璽臺小區(qū)居民家中。 邢臺市住建局供圖
模擬征收是邢臺市城中村改造中探索創(chuàng)新的新模式。
“具體來說，就是在征收協(xié)議中增加一個前提條件，簽訂征收協(xié)議的戶數(shù)達到總征收戶數(shù)的80%就實施征收，反之暫緩實施�！毙吓_市住建局相關(guān)負責人介紹說，在實際操作中，各地征收部門與群眾簽訂的安置協(xié)議中明確了“被征收人簽約率達到總戶數(shù)80%即生效”的條款。
如果簽約戶數(shù)比例達到80%時，征收協(xié)議自動生效，認定為同意實施，正式進入征拆實施階段；當簽約比例達不到80%時，征收部門將暫緩實施，避免因征收周期過長對生產(chǎn)、生活造成不利影響，給政府帶來回遷壓力和征收成本增加等問題。征收協(xié)議生效前，居民不搬家、不拆房子。
拆不拆居民說了算，把矛盾解決在征收之前�！叭绱艘粊�，簽約率達到標準后，被征收人統(tǒng)一搬遷，打破了傳統(tǒng)拆遷簽一戶搬一戶的被動格局，在提高征收效率的同時降低征收成本，大大提高居民簽約積極性，突出群眾自愿、自主、自覺的主體地位，形成群眾從‘要我拆’到‘我要拆’的角色變化，從消極被動乃至排斥抵觸變?yōu)橹鲃訁⑴c、積極促成，開創(chuàng)了陽光、依法征收和諧高效的新局面。”邢臺市住建局相關(guān)負責人說。
截至目前，邢臺市采用模擬征收模式完成征收的棚改項目有4個，涉拆建筑面積達18.368萬平方米，惠及棚改居民958戶。
邢臺市巨鹿縣巨鹿鎮(zhèn)御璽臺小區(qū)。 邢臺市住建局供圖
注重打造精品工程，改善群眾居住環(huán)境，是邢臺市城中村改造項目的另一大亮點。
各地重點做好工作統(tǒng)籌，堅持合理布局城中村改造安置房，優(yōu)化戶型設(shè)計，嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安置房品質(zhì)不低于同小區(qū)開發(fā)的商品房品質(zhì)；配套基礎(chǔ)設(shè)施項目以及相關(guān)的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，與城中村改造安置住房相銜接；全面落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的工程質(zhì)量終身負責制……
邢臺市住建局每月通報各縣（市、區(qū)）工作實施情況，派出督導(dǎo)核查員不定期巡查項目。同時，多渠道籌集資金，爭取中央財政補助資金2.45億元、中央預(yù)算內(nèi)投資0.33億元，發(fā)行棚改專項債券17.15億元，有力有效保證城中村改造項目建設(shè)進度和質(zhì)量。（趙明妍、郭文靜）
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