3月5日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。
民生關(guān)切：總理為啥“盯”著這件事不放
網(wǎng)速慢，費(fèi)用高，一直是老百姓的痛點(diǎn)，也是總理的關(guān)注點(diǎn)。從2015年開(kāi)始敦促有關(guān)部門(mén)提速降費(fèi)以來(lái)，李克強(qiáng)就一直“盯”著這件事不放。
2015年3月4日，李克強(qiáng)在參加全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時(shí)說(shuō)，自己到一些國(guó)家訪問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快”。
2015年4月14日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。對(duì)與會(huì)者“流量費(fèi)太高了”的反映，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，可以研究如何把流量費(fèi)降下來(lái)，“薄利多銷”。
李克強(qiáng)說(shuō)，“根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估，我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。”
2015年5月13日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)。鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。
“我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國(guó)旅游，結(jié)果出國(guó)漫游的增長(zhǎng)速度卻是下降的，因?yàn)槁钨M(fèi)太貴了！”李克強(qiáng)說(shuō)，“老百姓很清楚，你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，他就不用了！”
李克強(qiáng)指出，降低網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi)，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場(chǎng)選擇。
一周之后的5月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措。
2016年12月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，李克強(qiáng)再次要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通入戶“最后一公里”，進(jìn)一步推進(jìn)提速降費(fèi)。
今年2月22日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求有關(guān)方面進(jìn)一步順應(yīng)社會(huì)期盼，繼續(xù)深挖潛力，抓緊再出臺(tái)一批提速降費(fèi)新措施，加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量。
“這件事我為什么反復(fù)講？因?yàn)槿祟愐呀?jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代�；ヂ�(lián)網(wǎng)不僅改變了人民群眾的生活方式，也直接影響著我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”李克強(qiáng)在2月22日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上說(shuō)，“這項(xiàng)工作不僅僅是給老百姓‘送紅包’，更對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大！”
現(xiàn)實(shí)情況：本地套餐仍有漫游費(fèi)
雖然去年三大運(yùn)營(yíng)商公布了在年底前逐步取消漫游費(fèi)的計(jì)劃，但截至目前，部分區(qū)域仍存有收取長(zhǎng)途漫游費(fèi)。
早在4年前，中國(guó)聯(lián)通推3G業(yè)務(wù)時(shí)，已全國(guó)一費(fèi)制，即主流套餐已經(jīng)取消長(zhǎng)途漫游，中國(guó)聯(lián)通曾表示目前只有4%用戶還有長(zhǎng)途漫游。中國(guó)電信去年推行全流量計(jì)費(fèi)(語(yǔ)音、短信折合為流量統(tǒng)一計(jì)費(fèi))，中國(guó)移動(dòng)也在推行全國(guó)一體化資費(fèi)，其當(dāng)前已經(jīng)取消了一些套餐的長(zhǎng)途漫游費(fèi)。
但從實(shí)際了解的情況來(lái)看，一些分公司借促銷名義推出本地套餐，該套餐仍會(huì)收取長(zhǎng)途漫游費(fèi)。
對(duì)此，中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，從去年開(kāi)始就陸續(xù)取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，截至目前，已有超過(guò)60%的用戶不再收取該費(fèi)用，其他本地套餐仍有，主要是針對(duì)不同區(qū)域和垂直用戶需求而設(shè)置的。
“針對(duì)一些地方經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力和用戶使用習(xí)慣，本地套餐可以很好滿足，而且還要照顧一些老用戶的舊套餐，新用戶已全部按照全國(guó)統(tǒng)一資費(fèi)套餐，今年將陸續(xù)對(duì)老用戶進(jìn)行統(tǒng)一資費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)免費(fèi)接聽(tīng)，長(zhǎng)市話一體價(jià)�！痹撊耸空f(shuō)。
而針對(duì)人們反映的客戶賬單顯示依然存在長(zhǎng)途、漫游費(fèi)問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商人士表示，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)用項(xiàng)依然存在，但發(fā)生費(fèi)率已經(jīng)改變。
重磅利好：取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)有了時(shí)間表
據(jù)國(guó)家工信部披露的信息，去年全國(guó)完成通信投資超過(guò)4300億元，所有地市基本建成光網(wǎng)城市，光纖寬帶用戶占比達(dá)到72%，4G用戶突破7億戶；新增3個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，網(wǎng)間帶寬新擴(kuò)容950G。當(dāng)中固定寬帶平均接入速率達(dá)至上一年底的兩倍，單位帶寬和移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平進(jìn)一步下降。
此前電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商都曾對(duì)取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)及漫游費(fèi)做出過(guò)表態(tài)。去年8月，三大運(yùn)營(yíng)商取消了京津冀地區(qū)的長(zhǎng)途通話費(fèi)和漫游費(fèi)，當(dāng)時(shí)該政策對(duì)于京津冀三地用戶由后臺(tái)默認(rèn)開(kāi)通生效，將手機(jī)原屬地/原套餐(特殊套餐除外)的市話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到京津冀范圍。
有分析指出，在網(wǎng)速排名方面中國(guó)還處于中等偏后的水平，跟韓國(guó)等國(guó)家比差距還是比較明顯。從表面的價(jià)格來(lái)看不是很高，價(jià)格之下的服務(wù)品質(zhì)和速度還不夠。流量收費(fèi)是制約整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該把流量放開(kāi)，在一些國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不限流量，移動(dòng)的資費(fèi)比較高，寬帶的性價(jià)比還有很大的空間。
在通信資費(fèi)中，長(zhǎng)途漫游費(fèi)向來(lái)是用戶最為關(guān)心和敏感的之一，眼下其正日益失去存在空間，用戶在資費(fèi)方面有望全面“減負(fù)”。由于三大運(yùn)營(yíng)商在核心套餐上基本實(shí)現(xiàn)兩者融合，因此，隨著提速降費(fèi)進(jìn)入深水區(qū)，長(zhǎng)途漫游費(fèi)有望于今年年底前徹底淡出江湖。
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