3月5日上午，李克強總理在政府工作報告中提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費。
民生關(guān)切：總理為啥“盯”著這件事不放
網(wǎng)速慢，費用高，一直是老百姓的痛點，也是總理的關(guān)注點。從2015年開始敦促有關(guān)部門提速降費以來，李克強就一直“盯”著這件事不放。
2015年3月4日，李克強在參加全國政協(xié)十二屆三次會議的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時說，自己到一些國家訪問時發(fā)現(xiàn)，“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快”。
2015年4月14日，李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會。對與會者“流量費太高了”的反映，李克強要求有關(guān)部門負責(zé)人，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。
李克強說，“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。”
2015年5月13日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進提速降費。鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。
“我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國旅游，結(jié)果出國漫游的增長速度卻是下降的，因為漫游費太貴了！”李克強說，“老百姓很清楚，你的網(wǎng)費、流量費太高，他就不用了！”
李克強指出，降低網(wǎng)費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。
一周之后的5月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標和舉措。
2016年12月7日國務(wù)院常務(wù)會議，李克強再次要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通入戶“最后一公里”，進一步推進提速降費。
今年2月22日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求有關(guān)方面進一步順應(yīng)社會期盼，繼續(xù)深挖潛力，抓緊再出臺一批提速降費新措施，加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量。
“這件事我為什么反復(fù)講？因為人類已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代�；ヂ�(lián)網(wǎng)不僅改變了人民群眾的生活方式，也直接影響著我國整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)�！崩羁藦娫�2月22日的國務(wù)院常務(wù)會上說，“這項工作不僅僅是給老百姓‘送紅包’，更對國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級意義重大！”
現(xiàn)實情況：本地套餐仍有漫游費
雖然去年三大運營商公布了在年底前逐步取消漫游費的計劃，但截至目前，部分區(qū)域仍存有收取長途漫游費。
早在4年前，中國聯(lián)通推3G業(yè)務(wù)時，已全國一費制，即主流套餐已經(jīng)取消長途漫游，中國聯(lián)通曾表示目前只有4%用戶還有長途漫游。中國電信去年推行全流量計費(語音、短信折合為流量統(tǒng)一計費)，中國移動也在推行全國一體化資費，其當(dāng)前已經(jīng)取消了一些套餐的長途漫游費。
但從實際了解的情況來看，一些分公司借促銷名義推出本地套餐，該套餐仍會收取長途漫游費。
對此，中國電信相關(guān)負責(zé)人曾表示，從去年開始就陸續(xù)取消長途漫游費，截至目前，已有超過60%的用戶不再收取該費用，其他本地套餐仍有，主要是針對不同區(qū)域和垂直用戶需求而設(shè)置的。
“針對一些地方經(jīng)濟消費能力和用戶使用習(xí)慣，本地套餐可以很好滿足，而且還要照顧一些老用戶的舊套餐，新用戶已全部按照全國統(tǒng)一資費套餐，今年將陸續(xù)對老用戶進行統(tǒng)一資費升級，實現(xiàn)國內(nèi)免費接聽，長市話一體價。”該人士說。
而針對人們反映的客戶賬單顯示依然存在長途、漫游費問題，運營商人士表示，國內(nèi)長途、漫游費用項依然存在，但發(fā)生費率已經(jīng)改變。
重磅利好：取消長途漫游費有了時間表
據(jù)國家工信部披露的信息，去年全國完成通信投資超過4300億元，所有地市基本建成光網(wǎng)城市，光纖寬帶用戶占比達到72%，4G用戶突破7億戶；新增3個互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，網(wǎng)間帶寬新擴容950G。當(dāng)中固定寬帶平均接入速率達至上一年底的兩倍，單位帶寬和移動流量平均資費水平進一步下降。
此前電信、移動、聯(lián)通三大運營商都曾對取消國內(nèi)長途費及漫游費做出過表態(tài)。去年8月，三大運營商取消了京津冀地區(qū)的長途通話費和漫游費，當(dāng)時該政策對于京津冀三地用戶由后臺默認開通生效，將手機原屬地/原套餐(特殊套餐除外)的市話收費標準擴大到京津冀范圍。
有分析指出，在網(wǎng)速排名方面中國還處于中等偏后的水平，跟韓國等國家比差距還是比較明顯。從表面的價格來看不是很高，價格之下的服務(wù)品質(zhì)和速度還不夠。流量收費是制約整個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個問題，現(xiàn)在理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該把流量放開，在一些國家已經(jīng)實現(xiàn)了不限流量，移動的資費比較高，寬帶的性價比還有很大的空間。
在通信資費中，長途漫游費向來是用戶最為關(guān)心和敏感的之一，眼下其正日益失去存在空間，用戶在資費方面有望全面“減負”。由于三大運營商在核心套餐上基本實現(xiàn)兩者融合，因此，隨著提速降費進入深水區(qū)，長途漫游費有望于今年年底前徹底淡出江湖。
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