秦皇島碧海金沙。 姜濤攝
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2月20日閉幕的秦皇島市第十三屆人民代表大會第四次會議上,市長張瑞書在政府工作報告中提出,要把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào),著力推進(jìn)生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放興市、文明鑄市,加快建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城。
作為14個首批沿海開放城市之一,秦皇島市近年來直面發(fā)展中的短板,向著建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城的目標(biāo)努力,以實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
目標(biāo)設(shè)定:實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展
“努力在生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放水平、城市文明上走在全省最前列!2月17日開幕的秦皇島市十三屆人大四次會議上,市長張瑞書在政府工作報告中提出了“四個領(lǐng)先”的發(fā)展目標(biāo)。
這一目標(biāo)是由此前召開的秦皇島市委十一屆八次全會確定的。秦皇島市委書記孟祥偉認(rèn)為:“完成這些目標(biāo),是省委對秦皇島的重托,是全市人民對我們的期盼,是歷史賦予我們的責(zé)任!
出席該市兩會的代表委員認(rèn)為,這樣的目標(biāo)設(shè)定,凸顯了“十三五”時期秦皇島市緊緊把握又好又快的工作主基調(diào),更加追求發(fā)展的質(zhì)量,同時兼顧了對發(fā)展中“短板”的彌補(bǔ)。
近年來秦皇島市經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度較慢的狀況凸顯。其中,經(jīng)濟(jì)總量上,2014年該市在14個首批沿海開放城市中,居第13位。發(fā)展速度上,過去5年該市GDP年均增速8.2%,低于全省平均水平。
部署今年的工作,張瑞書在報告中將“穩(wěn)增長”放到了首位,提出要不遺余力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
“要在保證好的同時爭取速度更快、保證質(zhì)的同時爭取總量更大,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展!睆埲饡谡ぷ鲌蟾嬷羞@樣提出。
“我們要建設(shè)沿海強(qiáng)市,必須保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展!泵舷閭ピ谌珪线@樣呼吁。
“確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快,難度確實很大,這需要有更多的亮點(diǎn)、更硬的舉措來支撐!鼻鼗蕧u市發(fā)改委主任楊學(xué)功表示,該市正在加大項目建設(shè)力度,全年安排京能熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)建設(shè)項目100個、前期項目100個,其中,60個項目開工建設(shè)、40個項目竣工投產(chǎn),還有750個項目入庫儲備。
楊學(xué)功介紹,作為硬舉措,秦皇島市還制定了新的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目責(zé)任辦法,全面推行投資項目代辦制,繼續(xù)開展項目建設(shè)“三集中”活動,對重點(diǎn)項目實行清單式、精準(zhǔn)化管理服務(wù),強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、考核獎懲。
同時,在招商引資方面,秦皇島市今年還拿出5000萬元設(shè)立獎勵資金,完善招商獎勵辦法。
圍繞相關(guān)重點(diǎn)工作,秦皇島市也做出針對性部署。張瑞書在政府工作報告中還提出,要加強(qiáng)供給與需求有效對接,擴(kuò)大有效需求,構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的增長動力格局。
據(jù)了解,著眼去庫存,秦皇島市一個統(tǒng)籌旅游和商品房營銷的計劃已經(jīng)提上日程,將借助高鐵直通石家莊、邯鄲、太原等城市的機(jī)遇,加大冀中南、山西等地營銷力度,并同步深化戶籍制度改革,完善促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的政策措施,拓展旅游和房地產(chǎn)市場。
強(qiáng)化園區(qū)帶動作用,秦皇島市提出每個省級開發(fā)區(qū)都要建設(shè)投融資平臺,至少設(shè)立1支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。同時,集中力量培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),做大戴卡輪轂汽車零部件園區(qū),推進(jìn)美鋁型材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加速壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
參與起草政府工作報告的秦皇島市政府秘書長李忠田認(rèn)為,作為市委經(jīng)過認(rèn)真分析而確定的目標(biāo),實現(xiàn)“四個領(lǐng)先”還是有現(xiàn)實基礎(chǔ)的。
據(jù)介紹,全省設(shè)區(qū)市全面建成小康社會進(jìn)程監(jiān)測評價結(jié)果顯示,2014年秦皇島市小康社會綜合指數(shù)居全省第二位。同時,秦皇島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕,第三產(chǎn)業(yè)占比60.5%,已提前實現(xiàn)省里計劃到2020年實現(xiàn)的指標(biāo)。另“十二五”期間,該市累計引進(jìn)外資36.4億美元,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額220.5億美元,其中出口129.8億美元,均居全省前列。
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