記者感言：能否再少些“其他支出”
5570多萬元的“商品和服務(wù)支出”中，有1280多萬元列在了“其他商品和服務(wù)支出”科目之下，這是一家省級部門2015年財政決算賬本上顯示的數(shù)字。
因為列入“其他”科目，意味著這筆占總額近1/4的支出沒有明確歸到表格上所列出的項目中。雖然這些明確的項目已經(jīng)細分到辦公、咨詢、手續(xù)、水電暖、差旅、接待、會議、培訓(xùn)費用，甚至包括物業(yè)、維修、租賃以及勞務(wù)、委托業(yè)務(wù)、公車運行維護、購買專用材料、辦公設(shè)備和專用設(shè)備費用等。
人們難免會產(chǎn)生疑惑：1280多萬元究竟花在了什么地方？該單位同時公布的“部門決算情況說明”，也沒有就此作出解釋。
出現(xiàn)類似現(xiàn)象的并不止這一家部門。記者所梳理的59家詳細披露日常支出的省級單位賬本中，有26家“其他商品和服務(wù)支出”占到了“商品和服務(wù)支出”總額的10%以上，有7家占到了20%以上，最高的甚至達到了48%。
作為會計分類中的設(shè)定的一個科目，“其他支出”項是必需的。但占總額近1/4的上千萬元資金，或者更大比例的財政資金，要劃到“其他支出”名目之下而沒有明確的解釋，著實令人費解。
這樣的“其他支出”科目，在“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”等大類中也有設(shè)定。以工資福利支出為例，記者所梳理的59家省級單位中，有20家“其他工資和福利支出”項占到了總額10%以上，3家占到了20%以上，最高的為33%。
對于這一款項，只有省商務(wù)廳作出了說明。該部門表示，表中的“其他工資福利支出”5.41萬元，為婦女衛(wèi)生費0.12萬元和用于援疆干部及遺屬補貼5.29萬元。
一位全國人大代表談及“三公”消費時指出，要警惕這些不作解釋的“其他支出”項目，因為“三公”消費極有可能換個面目藏身其中。尤其當(dāng)前各地對“三公”消費普遍采取“只減不增”的預(yù)算思路，使得部分預(yù)算單位想方設(shè)法把這筆錢藏進賬目之中，而不作解釋的“其他支出”項目可以為此提供極好的隱身之所。
9月8日，財政部通報了對地方預(yù)決算公開情況進行公開檢查的結(jié)果，指出了地方預(yù)決算公開工作仍然存在的三大問題，并對觸及“紅線”的部分預(yù)算單位進行點名通報。
觀察人士認(rèn)為，財政部此舉必定會進一步推動地方預(yù)算部門加強部門預(yù)決算公開力度，完善公開機制。但如上所述，“其他支出”占比過高的現(xiàn)象也應(yīng)該引起重視，希望各部門未來曬賬本時，多些明確解釋和說明，少些“其他支出”。
文/河北日報記者 董立龍
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