重點突破
八大領域重點改革破障
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。
《決定》以大量篇幅部署“深化重點領域改革，建立促進科技創(chuàng)新的體制機制”。
針對現(xiàn)實問題，《決定》提出八個方面的改革，即擴大高等學校和科研院所科研自主權，推進科研經(jīng)費的使用和管理改革，健全科技成果轉化激勵機制，完善科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵制度，加快科技計劃管理改革，深化科研院所分類改革，創(chuàng)新更加靈活的人才發(fā)展機制，建立鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的容錯免責制度。
針對高等學校自主權和科研經(jīng)費的管理，《決定》中的諸多決策總結成一個關鍵詞是“松綁”。
比如，“高校和科研機構自主決定選人用人，自主采購進口儀器設備，自主建設自有資金投資基建項目”“項目年度剩余資金可結轉下年使用，最終結余資金全部留歸項目承擔單位使用”“勞務費不設比例限制，項目實施過程中參與項目的研究生和博士后、聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標準開支勞務費，將項目臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務費科目中列支”等。
而對于科技成果轉化、科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展等方面，關鍵詞則是“激勵”。
比如，“職務科技成果轉化后，應將不低于70%的現(xiàn)金收益或股權，用于對完成、轉化科技成果作出重要貢獻的集體和個人的獎勵�！�
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