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秦皇島星箭特種玻璃有限公司。 姜濤攝

路徑選擇：構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

“沿海強(qiáng)市，強(qiáng)弱主要看產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展就是一句空話�！泵舷閭フJ(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差、項(xiàng)目投入少是導(dǎo)致秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢的重要因素，因此今后五年發(fā)展要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)興市這個(gè)關(guān)鍵。

突出產(chǎn)業(yè)支撐，張瑞書(shū)則在政府工作報(bào)告中提出，要深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)的新格局，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃入手，秦皇島市著力解決產(chǎn)業(yè)方向和路徑問(wèn)題，提出將淘汰不符合本市產(chǎn)業(yè)布局的采掘、粗鋼、化工、造紙等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及第六產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，解決產(chǎn)業(yè)的空間布局問(wèn)題，該市要求各縣區(qū)都要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和落地散亂現(xiàn)象。

孟祥偉認(rèn)為，秦皇島傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中立下了汗馬功勞，雖然現(xiàn)在附加值、貢獻(xiàn)度都降低了，但其仍有穩(wěn)定性、韌性和低風(fēng)險(xiǎn)特性，因此要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)要素和優(yōu)秀因素挖掘出來(lái)，再鑄輝煌。

這樣的認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，一系列增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的工程被列入議事日程。其中包括，推動(dòng)金屬壓延業(yè)中高端化、裝備制造業(yè)智能化、糧油食品業(yè)精細(xì)化、玻璃建材業(yè)綠色化，重振耀華品牌，重塑葡萄酒產(chǎn)區(qū)形象。

圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，秦皇島市也謀劃了自己的思路，即鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)“1+1”發(fā)展，引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)、新上一個(gè)項(xiàng)目、新建一座工廠或引進(jìn)一家合作單位。

楊學(xué)功透露，新思路下秦皇島市一些重量級(jí)企業(yè)都將邁出新步伐，如山橋、山船等企業(yè)將利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓鋼鐵應(yīng)用市場(chǎng)，分別進(jìn)軍高鐵道岔、海洋工程等領(lǐng)域。

張瑞書(shū)則在政府工作報(bào)告中提到，國(guó)家級(jí)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)有望獲批。該示范區(qū)所引領(lǐng)的健康產(chǎn)業(yè)，將布局生物制藥、高端醫(yī)療、健康養(yǎng)生、醫(yī)療旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈。

立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，秦皇島市還提出了打造全市域旅游的發(fā)展方向，推動(dòng)“旅游+”全產(chǎn)業(yè)融合的設(shè)想，要求完成旅游管理、經(jīng)營(yíng)體制改革，使山海關(guān)重塑5A景區(qū)品牌，北戴河爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造京津冀最佳旅游目的地。同時(shí)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，該市還提出，要建設(shè)區(qū)域性能源交易中心和農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，打造東北亞物流樞紐。

破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，秦皇島市將加大產(chǎn)業(yè)投入，減少重點(diǎn)不突出和“撒芝麻鹽兒”現(xiàn)象，解決產(chǎn)業(yè)的支撐問(wèn)題。資金、土地、人才、政策將往主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上聚集，要成立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，一產(chǎn)業(yè)一團(tuán)隊(duì)，深度研究，持續(xù)服務(wù)。

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