快評：改革先改人
很多人坐過高鐵，但卻未必能說清為什么高鐵會比普通列車快？其實答案并不復(fù)雜，普通列車基本只有一個承載動力的車頭，而高鐵上，每一節(jié)車廂都有動力驅(qū)動系統(tǒng)。
回顧衡水成為河北省唯一一個綜合改革配套市的歷程，當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，是因為過去衡水發(fā)展太慢了。沒錯，作為設(shè)區(qū)市，衡水市的財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)一度低于省內(nèi)一些發(fā)達的縣級市。爭取成為改革試點，在衡水干部群眾當(dāng)中，有著高度的共識。
但一項改革能否順利推進，并取得預(yù)期效果，這與改革方案中對于“人”這個生產(chǎn)力第一要素的定位和設(shè)計有著重要關(guān)系。說白了，改革作為一場革命，存在著依靠誰、改變誰的內(nèi)在命題。
眾所周知，改革就是要對既有不合時宜的體制機制進行改變和革新，而體制機制是由人來執(zhí)行的。人在這場改革中的態(tài)度、需求就顯得尤為重要。當(dāng)然，作為制度，既可以激勵與規(guī)范人的行為，也可以用來約束與限制人。因此，一個好的改革方案必須找準(zhǔn)人的定位。
一場真正的改革，就要清醒地對積極力量與可能出現(xiàn)的阻礙力量作出分析。
在衡水市推進改革的進程中，有人建議在政府公務(wù)人員中推行聘任制。他們的理由是，當(dāng)大量優(yōu)秀人才被吸引進公務(wù)員隊伍時，必然會減少其進入市場主體的數(shù)量。當(dāng)事實上的終身制存在時，部分公務(wù)人員生存無憂，也帶來現(xiàn)實中極為矛盾的一些現(xiàn)象：雖然身為公職人員，一些人卻抑制不住從事工商業(yè)活動的激情，偷偷開始了創(chuàng)業(yè)。另外，在很多單位，都存在部分人“忙死”，另外一部分人“閑死”的情況。分析這些現(xiàn)象，背后透出一個現(xiàn)實——關(guān)于人的一些管理體制機制出現(xiàn)了問題。
由此，探討這些問題，在已經(jīng)把改革推向深入的衡水市，對推行聘任制持贊成態(tài)度者不在少數(shù)。其實，體制機制并無天然的好壞之分，對于人而言，關(guān)鍵要看其是否適合他的發(fā)展需求。
至于改革，如果謀求“普快”變“高鐵”，首先應(yīng)該研究與分析人，要弄清人的訴求、人的需求、人的潛能以及人與人之間的差別與矛盾。當(dāng)人的問題解決了，人與人的關(guān)系理順了，改革必然事半功倍。（河北日報、
閱讀提示
2014年5月20日，衡水正式成為河北省唯一的綜合配套改革試點市。
時間過去近一年，衡水的綜合配套改革進展到什么程度？進行了哪些探索？還面臨著什么樣的問題？
河北日報、河北新聞網(wǎng)記者董立龍、馬路[衡水報道]
“清單”再梳理，為權(quán)力“瘦身”
作為試點，衡水市桃城區(qū)黨群系統(tǒng)正在緊張地進行一項摸底任務(wù)——4月底之前，要對本部門的職權(quán)進行全面梳理，而后編制出職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖。
這是衡水市深化行政體制改革所采取的又一突破性舉措，同時參與試點的還有安平縣、阜城縣。
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