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南街村是個城中村，2100多村民與深州市大多數(shù)政府部門交錯雜居于3000多畝的土地上。
南街村曾是個“亂”村，在深州市委、市政府的“眼皮”底下，村民從2005年開始集體上訪長達十年之久，曾經堵得工作人員辦事出不了門。
2014年7月，衡水市委書記李謙批示，要求市政法部門組成專案組，依法依規(guī)依紀對南街村問題綜合治理。
為期4個月的綜合治理，專案組偵辦了27起犯罪案件，處置了79個違規(guī)問題，抓獲犯罪嫌疑人34人，收回被強占的集體土地648.6畝，收繳、追繳承包費及追繳違法所得近千萬元。
由亂而治，南街村已經恢復平靜。而今，走訪南街村，幾乎所有受訪者均表示，剖析南街村問題，對于解決當前的一些農村矛盾，探索依法進行基層治理，具有借鑒意義。
河北日報、河北新聞網記者董立龍通訊員張建林 [衡水報道]
治亂出發(fā)點：回應群眾訴求而非單純維穩(wěn)
南街村曾是有名的“亂”村。
村民眼中，“亂”在村干部貪污腐敗，搶占集體土地和財產中飽私囊，村中土地而今所剩無幾，有的甚至被村干部送了人情；十幾家企業(yè)高峰時營收上億，現(xiàn)在大多倒閉；村集體欠債五六百萬元。
當?shù)馗刹垦壑�，“亂”在該村集體上訪達十年之久，各種手段層出不窮，動輒圍堵深州市委、市政府門口，甚至有機關干部著急辦事，出不了門。
在深州市一位領導干部看來，南街村之亂，經歷了幾屆班子，已經亂到了“一般人都不敢碰”的程度。2014年7月，衡水市政法部門組成專案組，提級偵辦，對南街村綜合治理。
治理行動剛開始，專案組迎來了第一波考驗。
“如果光考慮維護政府辦公秩序，我們把上訪的一抓，就完成任務了�！睂０附M組長、衡水市公安局副局長王恩忠認為，這樣的思路不是衡水市委成立專案組的初衷，他說：“南街村好幾百群眾上訪這么多年，我們必須要傾聽他們的呼聲，回應他們的訴求�！�
專案組首先和當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一了思想：群眾反映集中的地方，一定有不合理現(xiàn)象；群眾有訴求的問題，一定要給予回應。同時依靠群眾獲取了大量線索，并逐項走訪核查。
問題的焦點和矛盾的主要方面很快暴露出來。衡水市副市長、市公安局長程蔚青總結道：“南街村，亂在三種人，一是村干部，嚴重脫離群眾，違法亂紀；二是惡人，依靠胳膊粗力氣大，禍害群眾，橫行鄉(xiāng)里；三是所謂的能人，靠強占集體資源先富起來了�！�
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