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南街村是個(gè)城中村，2100多村民與深州市大多數(shù)政府部門(mén)交錯(cuò)雜居于3000多畝的土地上。

南街村曾是個(gè)“亂”村，在深州市委、市政府的“眼皮”底下，村民從2005年開(kāi)始集體上訪長(zhǎng)達(dá)十年之久，曾經(jīng)堵得工作人員辦事出不了門(mén)。

2014年7月，衡水市委書(shū)記李謙批示，要求市政法部門(mén)組成專(zhuān)案組，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)南街村問(wèn)題綜合治理。

為期4個(gè)月的綜合治理，專(zhuān)案組偵辦了27起犯罪案件，處置了79個(gè)違規(guī)問(wèn)題，抓獲犯罪嫌疑人34人，收回被強(qiáng)占的集體土地648.6畝，收繳、追繳承包費(fèi)及追繳違法所得近千萬(wàn)元。

由亂而治，南街村已經(jīng)恢復(fù)平靜。而今，走訪南街村，幾乎所有受訪者均表示，剖析南街村問(wèn)題，對(duì)于解決當(dāng)前的一些農(nóng)村矛盾，探索依法進(jìn)行基層治理，具有借鑒意義。

河北日?qǐng)?bào)、河北新聞網(wǎng)記者董立龍通訊員張建林 [衡水報(bào)道]

治亂出發(fā)點(diǎn)：回應(yīng)群眾訴求而非單純維穩(wěn)

南街村曾是有名的“亂”村。

村民眼中，“亂”在村干部貪污腐敗，搶占集體土地和財(cái)產(chǎn)中飽私囊，村中土地而今所剩無(wú)幾，有的甚至被村干部送了人情；十幾家企業(yè)高峰時(shí)營(yíng)收上億，現(xiàn)在大多倒閉；村集體欠債五六百萬(wàn)元。

當(dāng)?shù)馗刹垦壑�，“亂”在該村集體上訪達(dá)十年之久，各種手段層出不窮，動(dòng)輒圍堵深州市委、市政府門(mén)口，甚至有機(jī)關(guān)干部著急辦事，出不了門(mén)。

在深州市一位領(lǐng)導(dǎo)干部看來(lái)，南街村之亂，經(jīng)歷了幾屆班子，已經(jīng)亂到了“一般人都不敢碰”的程度。2014年7月，衡水市政法部門(mén)組成專(zhuān)案組，提級(jí)偵辦，對(duì)南街村綜合治理。

治理行動(dòng)剛開(kāi)始，專(zhuān)案組迎來(lái)了第一波考驗(yàn)。

“如果光考慮維護(hù)政府辦公秩序，我們把上訪的一抓，就完成任務(wù)了�！睂�(zhuān)案組組長(zhǎng)、衡水市公安局副局長(zhǎng)王恩忠認(rèn)為，這樣的思路不是衡水市委成立專(zhuān)案組的初衷，他說(shuō)：“南街村好幾百群眾上訪這么多年，我們必須要傾聽(tīng)他們的呼聲，回應(yīng)他們的訴求�！�

專(zhuān)案組首先和當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一了思想：群眾反映集中的地方，一定有不合理現(xiàn)象；群眾有訴求的問(wèn)題，一定要給予回應(yīng)。同時(shí)依靠群眾獲取了大量線索，并逐項(xiàng)走訪核查。

問(wèn)題的焦點(diǎn)和矛盾的主要方面很快暴露出來(lái)。衡水市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)程蔚青總結(jié)道：“南街村，亂在三種人，一是村干部，嚴(yán)重脫離群眾，違法亂紀(jì)；二是惡人，依靠胳膊粗力氣大，禍害群眾，橫行鄉(xiāng)里；三是所謂的能人，靠強(qiáng)占集體資源先富起來(lái)了�！�

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