近兩年來,河北省制定了一攬子法規(guī)和條例,如在全國率先制定了《關(guān)于辦理環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》、修訂完善了河北省《大氣污染防治條例》,同時(shí)制定了《河北省鋼鐵大氣污染治理攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》等一系列管理文件。
在專家看來,實(shí)現(xiàn)對各類環(huán)境違法行為“零容忍”的目標(biāo),河北省的執(zhí)法體系還需更完善,配套保障制度還需更健全。
有些代表委員就將關(guān)注點(diǎn)集中在區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控上。
“廣東省在2003年就編制了《珠江三角洲區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,2010年,該省又制定了《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃》,突出環(huán)境保護(hù)的共識、共治與共贏。放眼全球,倫敦、東京、首爾等城市的環(huán)境管理,也是著眼于所在的城市圈進(jìn)行整體協(xié)同考慮并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。”農(nóng)工黨河北省委在一份提案中建議,應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部和京津冀有關(guān)部門統(tǒng)籌,加緊制定和實(shí)施《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
不少代表委員還表現(xiàn)出對于環(huán)境公益訴訟制度的關(guān)切。
“當(dāng)前,一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為造成對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)侵害的案件,由于公民、法人和其他組織沒有直接利害關(guān)系,使其無法提起公益訴訟,導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效的司法監(jiān)督,不利于加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境和公共利益的保護(hù)。”省檢察院副檢察長史建明委員建議,檢察機(jī)關(guān)探索建立提起涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益訴訟,切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)力度。
省工商聯(lián)常務(wù)副主席范少明委員也指出,河北省應(yīng)加緊研討由行政機(jī)關(guān)和公民個(gè)人作為訴訟主體提起環(huán)境公益訴訟的可行性和法律障礙,并提出具有針對性和可操作性的意見。
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