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3 開放創(chuàng)新助推工業(yè)轉(zhuǎn)型

唐山市兩會(huì)上，一組數(shù)字，讓人很受鼓舞———盡管壓力較大，但2013年唐山市財(cái)政仍然安排科技專項(xiàng)資金1.69億元，促進(jìn)重大科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目推廣；同時(shí)安排工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和創(chuàng)新專項(xiàng)資金1.36億元，其中企業(yè)技改專項(xiàng)資金6300萬(wàn)元。

“科技創(chuàng)新是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié)。唐山作為一個(gè)資源型城市，必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道�！笔⑿仑S說，無(wú)論是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，核心都離不開產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平的提升。

近年來(lái)，科技創(chuàng)新能力相對(duì)較低，制約著唐山的轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字顯示，2011年，唐山全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重僅為0.84%，低于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，低于國(guó)內(nèi)同類經(jīng)濟(jì)規(guī)模城市2-3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，全市規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)投入僅占銷售收入的0.47%，比全國(guó)平均水平低0.24個(gè)百分點(diǎn)；科技成果轉(zhuǎn)化率亦低于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。

壯士斷腕，只需勇氣和魄力，老樹新枝，則依靠智慧和見地。加快培育和發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為唐山的一項(xiàng)必選題�；�于這一共識(shí)，唐山市一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)率先發(fā)力。

在唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開誠(chéng)集團(tuán)的生產(chǎn)車間，記者看到，一款帶著攝像頭的小型履帶式搖臂機(jī)械在實(shí)驗(yàn)室閃轉(zhuǎn)騰挪，一會(huì)兒爬坡過坎，一會(huì)兒涉水而行。離實(shí)驗(yàn)室很遠(yuǎn)的遙控器顯示屏上，現(xiàn)場(chǎng)圖像和空氣瓦斯含量等數(shù)據(jù)適時(shí)傳來(lái)。

“和國(guó)外同類先進(jìn)產(chǎn)品相比，我們這款機(jī)器人自重減輕了三分之二，不僅更加輕便靈活，遙控距離也達(dá)到了上千米�！痹趫�(chǎng)技術(shù)人員自豪地告訴記者，這款由他們自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首款礦用搶險(xiǎn)探測(cè)機(jī)器人，已列入2012年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，成為不少礦山救援隊(duì)所必備。依托這一企業(yè)高新技術(shù)，國(guó)家火炬計(jì)劃?rùn)C(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地落戶唐山。

記者從唐山市科技局了解到，為突出創(chuàng)新平臺(tái)的“公共”效應(yīng)，唐山市以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技資源為主旨，大力建設(shè)科技合作平臺(tái)。僅去年，就推介中科院成熟技術(shù)成果近300項(xiàng)，建設(shè)了18個(gè)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，引進(jìn)高層次、高技能緊缺專業(yè)人才1.3萬(wàn)人，政府“特約院士”達(dá)到72名；建立特邀院士工作站18家，博士后科研工作站8家。

“唐山工業(yè)轉(zhuǎn)型需要資金投入支持，更需要以開放姿態(tài)共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型�！碧粕绞姓猩叹志珠L(zhǎng)李再東表示，在今年政府工作報(bào)告中，唐山首次把對(duì)外開放作為一個(gè)專題，單獨(dú)部署具體安排，并且把開放的位置擺在進(jìn)入沿海開放城市“第二梯隊(duì)”的突破口上，把擴(kuò)大對(duì)外開放的核心放在招商引資上，十分令人鼓舞�！敖衲晡覀冋猩痰闹攸c(diǎn)就是要圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈高端和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊盯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組織一系列小團(tuán)組產(chǎn)業(yè)鏈招商，開展全方位招商�！崩钤贃|告訴記者，市招商局目前正在謀劃40個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，請(qǐng)市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任分包，確保項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率分別達(dá)到90%、60%和50%。

“必須把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為唐山加快轉(zhuǎn)型的突破口！”唐山市兩會(huì)期間，代表、委員們關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展呼聲頗高。

“如果單純圍繞著鋼鐵、煤炭轉(zhuǎn)圈圈，唐山很難實(shí)現(xiàn)資源型城市的成功轉(zhuǎn)型�！碧粕绞姓�協(xié)副主席、市工商聯(lián)主委張?jiān)孪烧J(rèn)為，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅僅是支撐公共財(cái)政收入的重要來(lái)源，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，唐山市服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重一直在30%左右徘徊，低于全國(guó)十幾個(gè)百分點(diǎn)。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更明顯滯后。2012年，唐山旅游業(yè)收入107.52億元，而國(guó)內(nèi)同類經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“二梯隊(duì)沿海城市”大連為767億元、寧波為862.8億元，分別是唐山的7到8倍；而唐山文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占經(jīng)濟(jì)總量的3%左右，不足國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的30%。“今年，全市服務(wù)業(yè)增加值要確保達(dá)到15%�！毙氯翁粕绞虚L(zhǎng)陳學(xué)軍在政府工作報(bào)告中表示，要全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主輔分離，將服務(wù)業(yè)從二產(chǎn)中分離出來(lái)，力促現(xiàn)代物流業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，在這方面唐山已有可借鑒的成功案例：開灤集團(tuán)作為唐山傳統(tǒng)行業(yè)——— 煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)，已經(jīng)以其非煤產(chǎn)業(yè)特別是物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展引起了全國(guó)性的關(guān)注。目前，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代煤化工、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為開灤支柱產(chǎn)業(yè)，其中物流營(yíng)業(yè)收入突破總收入的7成，煤炭主業(yè)則退居次席，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)資源型企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型�！鞍l(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，唐山具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)�！碧粕绞邪l(fā)改委主任龐秋原認(rèn)為，唐山近海臨港，處于交通樞紐位置，同時(shí)工業(yè)企業(yè)集中，是我國(guó)北方鋼鐵、煤炭、礦石和石化交易中心。2011年，唐山已被確定為全國(guó)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)流通領(lǐng)域物流示范城市，以此為契機(jī)，唐山市下一步將著眼于構(gòu)建海陸空一體的現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)全市鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等資源整合，支持物流園區(qū)壯大規(guī)模，加快倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展，全面提升第三方物流的規(guī)模和水平。

根據(jù)構(gòu)想，未來(lái)幾年內(nèi)，唐山還將著力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、科技研發(fā)、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步科學(xué)推進(jìn)旅游資源的規(guī)劃、整合，以清東陵保護(hù)與利用、國(guó)際旅游島開發(fā)等十大重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，大力推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。河北日?qǐng)?bào)記者 湯潤(rùn)清

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