權(quán)威解讀：國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人：將有過渡期 避免一刀切
備受社會(huì)關(guān)注的《校車安全管理?xiàng)l例》日前正式出臺(tái)。記者就條例有關(guān)問題采訪了國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人。
就近入學(xué)減少風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)校的布局、城鄉(xiāng)公共交通的發(fā)展、國家對校車的政策支持等問題，雖不直接屬于校車安全管理問題，但與校車安全問題密切相關(guān)，公眾都很關(guān)注。
條例為此規(guī)定：縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。
條例還對校車服務(wù)的政策支持作出原則規(guī)定，明確：國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，并通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，按規(guī)定支持校車服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定；支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。
高中未納入校車服務(wù)范圍
起草部門會(huì)同有關(guān)部門研究認(rèn)為，高中生的身體條件及自我保護(hù)能力與成年人大體相當(dāng)，上下學(xué)需要乘車的，可以乘坐普通客車，不必再納入校車服務(wù)對象范圍，以避免校車使用范圍過大，脫離實(shí)際。
對幼兒園的幼兒乘車安全問題，經(jīng)廣泛征求意見和反復(fù)研究，考慮到讓沒有安全防范和自我保護(hù)能力的 3歲—6歲幼兒每天集體乘坐校車，安全風(fēng)險(xiǎn)太大。為減少幼兒入園的交通風(fēng)險(xiǎn)，在制度安排上應(yīng)以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。對確因特殊情況需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。
從實(shí)際情況考慮設(shè)“過渡期”
按照條例規(guī)定，校車應(yīng)當(dāng)是按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造的專用校車。考慮到在條例施行后的一段時(shí)間內(nèi)，專用校車的生產(chǎn)難于完全滿足需求；同時(shí)，籌集購買專用校車的資金、對一些不適合專用校車通行的農(nóng)村道路進(jìn)行改造等，也要有一個(gè)過程。所以執(zhí)行小學(xué)生、幼兒應(yīng)使用專用校車的規(guī)定，需要有一個(gè)過渡期。（河北日報(bào)記者董立龍 綜合新華社報(bào)道）
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