受地理條件制約，承德市區(qū)城市交通還處于平面交通時代，尤其是行人過街設(shè)施極度匱乏，造成承德市區(qū)街頭經(jīng)常出現(xiàn)“趕集式”過街的場面。
4月10日7時40分，在承德市區(qū)桃李街路段，記者發(fā)現(xiàn)，在半個小時的時間里，為了抄近路，有11個學生跨越護欄�！胺o欄的人很多，每天都有二三十個，大多是附近學校的學生，看著都揪心�！备浇啼伒膹埾壬f。
火神廟環(huán)島，是承德市區(qū)人流、車流較集中的交通樞紐。這里不僅有交警執(zhí)勤，還有交通協(xié)管員，但交通依然十分混亂。行人好容易等來了綠燈，還要與右轉(zhuǎn)彎的機動車“爭道”，右轉(zhuǎn)彎的機動車還時不時急躁地按著喇叭。有的行人甚至不管紅燈、綠燈，交通協(xié)管員勸說時，還飛去幾個白眼。
據(jù)承德市交警支隊秩序處賈石芳處長介紹，承德市區(qū)受地理條件所限，多為斷頭路，卡脖子路，車流量較大的路口多為平面混合型交通，行人立體過街設(shè)施相當匱乏，市區(qū)僅有一座過街天橋，這是該市市區(qū)行人違法過街，造成交通混亂和交通事故的重要因素之一。
記者調(diào)查了解到，困擾過街天橋建設(shè)的一個很重要的原因是建設(shè)資金的問題。相關(guān)人員建議，承德可以借鑒其他城市的成功經(jīng)驗，運用城市經(jīng)營的理念，通過經(jīng)營權(quán)、名義權(quán)、冠名權(quán)等，籌措建設(shè)資金。
另據(jù)了解，承德市將對非機動車、行人交通違法行為進行專項整治。此次行動從4月份開始，將一直持續(xù)到年底，每月12日為集中行動日。
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