視頻攝制：河北日報記者王雪威、許佳奇
張家口市橋西區(qū)融媒體中心陳偉、高陽
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橋西區(qū)從群眾實際需要出發(fā)加大老城改造力度
老城新變，在重塑中煥發(fā)新活力
張家口市橋西區(qū)改造后的老舊小區(qū)新貌。通訊員高陽攝
張家口市橋西區(qū)是老城區(qū)，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，一度成為制約城市高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。近年來，該區(qū)從老舊小區(qū)改造、張家口堡綜合整治提升、基層治理效能提升等方面持續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)了城市活力，喚醒了城市記憶，重塑了歷史風(fēng)貌，煥發(fā)出城市高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機(jī)。
依需改造，近4萬戶居民得實惠
“小區(qū)變美了，上下水也不漏了，道路更好走了�！�11月3日，家住西壩崗40號樓的78歲閆大爺，一邊在院子里遛彎一邊高興地說。
閆大爺所住的樓房有30多年的房齡，隨著橋西區(qū)老舊小區(qū)改造的不斷推進(jìn)，去年這里被列為改造對象。目前,小區(qū)更新了供水管道，硬化了路面，整修了庭院，面貌煥然一新。
今年，橋西區(qū)老舊小區(qū)改造力度空前，投資1.82億元，對35個小區(qū)、648棟樓、212.24萬平方米的老舊樓房實施了改造，改造任務(wù)占全市老舊小區(qū)改造總量的35%。
“2018年至2021年，我們累計改造小區(qū)26個，改造面積近60萬平方米，惠及約9000戶居民�！睒蛭鲄^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)統(tǒng)計，近5年來，該區(qū)老舊小區(qū)改造已惠及近4萬戶居民。
老城改造，規(guī)劃先行。改造前期，該區(qū)住建部門通過提前謀劃、實地調(diào)研等方式，設(shè)計出“外墻保溫等15項規(guī)定內(nèi)容+更換門窗等5項自選內(nèi)容”的菜單式征求意見單，由街道辦事處組織入戶征集群眾意見，在此基礎(chǔ)上確定每個小區(qū)的具體改造方案。
為了把老舊小區(qū)改造成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、生活便利的新型小區(qū)，該區(qū)根據(jù)實際情況，重點圍繞公共空間、停車泊位、地下管網(wǎng)、道路空間、小區(qū)風(fēng)貌、冬季保暖等方面開展整治，整理架空線路，美化樓體外墻，修復(fù)破損道路，拆除后的地域改造成口袋公園、體育健身場，從根本上解決了老舊小區(qū)臟亂差狀況，優(yōu)化了小區(qū)環(huán)境和城市面貌。
老舊小區(qū)既要“改好”更要“管好”。針對諸多老舊小區(qū)無物業(yè)的狀況，橋西區(qū)通過引導(dǎo)群眾共治共享，助力老舊小區(qū)完成了從無人管到社區(qū)管到自治共管的轉(zhuǎn)變，形成了可復(fù)制可推廣的長效管理機(jī)制。據(jù)介紹，全區(qū)推行了住宅小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)管理全覆蓋，物業(yè)服務(wù)公司黨支部、小區(qū)業(yè)委會、黨員業(yè)主等多方參與小區(qū)議事，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主的良性互動。
整治后的張家口堡夜景。通訊員馬佳琦攝
注重保護(hù)，啟動最大規(guī)模整改
11月6日，在橋西區(qū)張家口堡東城墻底街的一處四合院內(nèi)，住戶沈玉梅正和鄰居在院子里曬太陽、拉家常，“以前院里滿是小房，別說曬太陽，就是兩個人迎面走過都費勁�！毕肫鸶脑烨暗娜兆樱蛴衩犯锌f千。
沈玉梅今年77歲，在這個四合院已經(jīng)生活了幾十年。老人說從上世紀(jì)60年代開始，就陸續(xù)有人在院子中間蓋臨建房。幾十年來，因為臨建遮擋視線，“站在正房看不見南房，坐在東屋瞅不見西屋。”去年，隨著張家口堡綜合改造工程的啟動，沈玉梅和院里其他3家住戶積極響應(yīng)，拆掉了大部分的臨建，清理了院里幾十年的垃圾雜物，改造后，院子寬敞了，房子明亮了�！八暮显旱母杏X又找回來啦�！鄙蛴衩犯吲d地說。
張家口堡，當(dāng)?shù)匕傩账追Q它為堡子里，至今已有近600年的歷史，是省級歷史文化街區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，堡內(nèi)現(xiàn)存古跡700余處，明清時期古院落478處，是全國大中城市中保存最為完整的明清建筑城堡之一。為了深入挖掘張家口堡的歷史資源和深厚文化內(nèi)涵，切實做好文物保護(hù)利用工作，去年以來，橋西區(qū)啟動了張家口堡有史以來最大規(guī)模的綜合整治改造，開展了院落騰退、環(huán)境整治、雨污分流、道路鋪裝、強(qiáng)弱電入地等一系列工程，累計投入資金近4.3億元。
張家口堡轄區(qū)內(nèi)有45條小街巷，500余座平房院落，由于歷史原因，多數(shù)建筑年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，私搭亂建情況嚴(yán)重，安全隱患叢生。改造中，項目實施單位對堡內(nèi)500余個院落分批次開展衛(wèi)生清理、臨建拆除和院面硬化等環(huán)境提升行動，對堡內(nèi)200余戶、360余間危舊房屋進(jìn)行了修繕，還新建了小型消防站1座。
為妥善保護(hù)張家口堡的文物遺存，該區(qū)大力開展文物保護(hù)院落騰退專項行動。截至目前，共騰退堡內(nèi)文物及一般院落73處、651戶。同時，在堡里統(tǒng)籌謀劃建設(shè)各類展館，其中，口皮博物館、金融博物館已建成并對外開放，建筑博物館已完成規(guī)劃設(shè)計。另外，橋西區(qū)還積極推動《張家口堡保護(hù)利用條例》立法工作，完成了張家口堡文物保護(hù)規(guī)劃的修編工作。
張家口市橋西區(qū)元臺子社區(qū)干部在為轄區(qū)居民和黨員講解“百姓說事、干部解題”工作機(jī)制。通訊員高陽攝
黨建引領(lǐng)，提升基層治理效能
“請您佩戴好口罩，更不能隨地吐痰�！�11月6日，在橋西區(qū)工人新村街道北新村社區(qū)，工作人員武彬不斷提醒來往居民。武彬是張家口一家市直單位的職工，同時也是北新村社區(qū)市直在職黨員先鋒隊臨時黨支部副書記。
今年以來，橋西區(qū)積極推動在職黨員社區(qū)“雙報到”機(jī)制，推進(jìn)在職黨員常態(tài)化發(fā)揮作用。據(jù)該區(qū)組織部門介紹，“雙報到”機(jī)制下，在有3名以上市直在職黨員的社區(qū)，可成立社區(qū)在職黨員先鋒隊臨時黨支部，并選取政治能力好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的擔(dān)任臨時黨支部書記。
目前，該區(qū)共成立社區(qū)在職黨員先鋒隊臨時黨支部38個，成立黨小組57個，設(shè)立臨時黨支部書記38名，臨時黨支部副書記58名，黨小組長57名。同時，發(fā)揮市直在職黨員、街道包聯(lián)社區(qū)科級干部、社區(qū)干部3類群體作用，將989名市直在職黨員與39名街道干部、295名社區(qū)干部混合編成39支小組，通過定崗定責(zé)定時間段，圍繞結(jié)對聯(lián)建工作需求、困難群眾幫扶需求、志愿服務(wù)崗位需求等內(nèi)容，常態(tài)化參與社區(qū)工作。
建立橫向到邊、縱向到底的基層社會治理組織體系。橫向用活區(qū)域化黨建，建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”；縱向深化“社區(qū)黨組織——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組”三級網(wǎng)格組織體系，理順城市基層組織架構(gòu)，切實強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患排查、疫情防控等基層社會治理重點工作效能。
創(chuàng)新“百姓說事、干部解題”工作機(jī)制，依托在全區(qū)7個街道和44個社區(qū)建立的居民議事廳，深入開展“百姓說事、干部解題”集中說事解題活動，實現(xiàn)了城市基層治理與民生改善的良性互動。截至目前，全區(qū)44個居民議事廳累計議事4101件，問題解決率90%。
全面打通線上線下議事鏈，建立橋西區(qū)基層社會治理信息化指揮平臺，52個區(qū)直部門、7個街道、44個社區(qū)全部進(jìn)入后臺端口，接收群眾訴求、解答百姓問題。截至目前，平臺累計注冊66201人，上報問題1780件，問題辦結(jié)率92.75%，推動一批居民群眾急難愁盼問題得到有效解決。（河北日報記者李艷紅 通訊員李國棟、陳偉、高陽）
縣區(qū)委書記訪談
真抓實干，努力建成“四個強(qiáng)區(qū)”
——訪張家口市橋西區(qū)委書記尚秀偉
日前，河北日報記者圍繞如何全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和省委十屆二次、三次全會精神，緊緊把握中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，努力交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷，對張家口市橋西區(qū)委書記尚秀偉進(jìn)行了專訪。
記者：橋西區(qū)將如何深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效？
尚秀偉：黨的二十大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的二十大精神是我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究。區(qū)委常委會帶頭開展學(xué)習(xí)研討，全區(qū)廣大黨員干部認(rèn)真撰寫體會文章，對優(yōu)秀作品和典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳展示，確保學(xué)出成效。二是強(qiáng)化宣傳宣講。通過線上線下多種方式開展宣傳，深入基層一線宣講，確保黨的二十大精神入腦入心。三是強(qiáng)化貫徹落實。深入推進(jìn)黨的二十大精神具體化、實踐化，對標(biāo)對表上級各項安排部署，強(qiáng)化工作舉措，確保黨的二十大精神在橋西區(qū)落地落實。
記者：黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。橋西區(qū)將如何堅定不移走好中國式現(xiàn)代化道路，書寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章？
尚秀偉：我們緊緊圍繞黨的二十大精神和省委全會部署認(rèn)真分析研究，提出了建成文旅強(qiáng)區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)、服務(wù)強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)，推動中國式現(xiàn)代化在橋西區(qū)展現(xiàn)出美好圖景。
一是打造內(nèi)涵豐富、獨具特色的文旅強(qiáng)區(qū)。以加快建設(shè)京張體育文化旅游帶為牽引，打造以“張家口堡+大境門+張庫大道”為主的“大好河山”文化旅游品牌，推出一批全域旅游、全季旅游精品線路。
二是打造創(chuàng)新驅(qū)動、高效優(yōu)質(zhì)的制造強(qiáng)區(qū)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，培育打造“專精特新”小巨人企業(yè)，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
三是打造輻射全市、帶動周邊的服務(wù)強(qiáng)區(qū)。發(fā)揮主城區(qū)公共服務(wù)優(yōu)勢，在優(yōu)化提升批發(fā)零售、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)數(shù)據(jù)維護(hù)、研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)金融保險、商貿(mào)物流、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成互促互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展格局。
四是打造特色鮮明、人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化為目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，豐富教育形式，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
記者：黨的二十大報告提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。在發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上，橋西區(qū)如何在既有成績上進(jìn)一步推進(jìn)落實？
尚秀偉：目前，我們已建成日間照料服務(wù)中心53家，實現(xiàn)了全區(qū)44個社區(qū)全覆蓋。下一步，我們將打好改建、擴(kuò)建、新建3張牌。一是全面升級改建。以2個示范性日間照料服務(wù)中心為樣板，對全區(qū)現(xiàn)有日間照料服務(wù)中心進(jìn)行全面提檔改造升級，不斷完善服務(wù)功能。二是一體推進(jìn)擴(kuò)建。將日間照料服務(wù)中心建設(shè)與老舊小區(qū)改造一體推進(jìn)，確保應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)，合理擴(kuò)大服務(wù)半徑，切實提高服務(wù)可及性、便利性。三是科學(xué)合理新建。將日間照料服務(wù)中心建設(shè)融入國土空間規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，在新建居住區(qū)進(jìn)行配套建設(shè)，確保與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（河北日報記者王雪威、李艷紅）
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