市委十一屆五次全會(huì)召開
市委常委會(huì)主持會(huì)議 市委書記回建講話
中國共產(chǎn)黨張家口市第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議會(huì)場。 任曉旭、曹東宇攝
11月25日，中國共產(chǎn)黨張家口市第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在張家口國際會(huì)展中心召開。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，研究安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作，動(dòng)員全市上下不忘初心、牢記使命，提升治理效能，加快綠色發(fā)展，為圓滿完成三大歷史任務(wù)、扎扎實(shí)實(shí)交出兩份優(yōu)異答卷不懈奮斗。
出席這次全會(huì)的有，市委委員48人，市委候補(bǔ)委員8人。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記回建講話。
全會(huì)討論了回建同志講話和市委常委會(huì)工作報(bào)告。審議通過了《中共張家口市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的若干措施》《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)方案 （2019-2022年）》《中共張家口市委關(guān)于加快推進(jìn)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《中國共產(chǎn)黨張家口市第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》。
全會(huì)期間，與會(huì)同志進(jìn)行了分組討論。大家一致認(rèn)為，黨的十九屆四中全會(huì)是黨的歷史、新中國發(fā)展史上具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是當(dāng)代中國馬克思主義國家學(xué)說的標(biāo)志性成果，是新時(shí)代國家制度和國家治理體系建設(shè)舉旗定向的政治宣言。省委九屆九次全會(huì)就貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神作出全面部署，并出臺(tái)了《中共河北省委關(guān)于深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，是黨中央決策部署在河北的具體化。大家一致表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定不移推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移鞏固和提升張家口各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展形成的良好局面，為完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷作出新的更大貢獻(xiàn)。大家一致認(rèn)為，建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是習(xí)近平總書記對(duì)張家口的明確定位，是黨中央交給張家口的重大政治任務(wù)，加快“首都兩區(qū)”建設(shè)，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，是深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是舉辦冬奧盛會(huì)向世界展示中國全面小康面貌的迫切要求，是探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市之路的有益嘗試，對(duì)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。大家一致認(rèn)為，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農(nóng)牧七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是搶抓歷史機(jī)遇的重要載體，是建成“首都兩區(qū)”的核心支撐，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力所在，是保障和改善民生的務(wù)實(shí)舉措。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)了一年來市委常委會(huì)工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，抓住重大機(jī)遇，扭住工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，辦成了一些大事要事，破解了一些瓶頸制約。冬奧會(huì)籌辦取得標(biāo)志性進(jìn)展，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，“首都兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃正式獲批，全面深化改革取得階段性成果，“空心村”治理全面啟動(dòng)，一大批歷史遺留問題得到有效解決，七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐，各項(xiàng)工作取得了重大突破，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。
全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，從政治的高度強(qiáng)化思想自覺，從戰(zhàn)略的維度強(qiáng)化理解把握，從實(shí)踐的角度強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來；要持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展集中宣講， 營造濃厚氛圍， 加強(qiáng)主流媒體宣傳，為全面、準(zhǔn)確、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神提供強(qiáng)有力的組織保證、精神動(dòng)力、輿論支持；要扎實(shí)推進(jìn)制度鞏固完善創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持破立結(jié)合、守正創(chuàng)新、整體協(xié)同，緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，抓緊就黨中央和省市委明確的治理體系急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和完善，不斷推動(dòng)各方面制度完善發(fā)展；要不斷提升治理能力，進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，樹立法治思維，提升執(zhí)政水平，切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
全會(huì)指出，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是張家口完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷最為要?jiǎng)诺木o要關(guān)頭。綜合分析宏觀形勢和我市現(xiàn)狀，張家口正處于一個(gè)具有里程碑意義的特殊階段。一是經(jīng)過多年努力，張家口步入了由“夯基礎(chǔ)、促提升”向“迸發(fā)活力、彰顯魅力”邁進(jìn)的新階段；二是隨著國家重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，張家口步入了由“機(jī)遇多重疊加”向“紅利集中釋放”嬗變的新階段；三是黨的十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)部署，將引領(lǐng)張家口各項(xiàng)事業(yè)由“傳統(tǒng)治理”步入“現(xiàn)代治理”的新階段。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，置身新的歷史方位，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作，必須立足黨中央賦予張家口建成“首都兩區(qū)”、打造“河北一翼”的戰(zhàn)略定位，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手舉辦冬奧會(huì)、建設(shè)國家可再生能源示范區(qū)三大歷史機(jī)遇，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農(nóng)牧七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)體育之城、活力之城、康養(yǎng)之城、文明之城、富強(qiáng)之城，致力走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車的新路。全市上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委對(duì)當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻把握上來，統(tǒng)一到建成“首都兩區(qū)”、打造“河北一翼”、發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”、加快“五城建設(shè)”的工作部署上來，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加有效的治理，不斷將張家口的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
市委書記回建講話。 任曉旭、曹東宇攝
全會(huì)指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念， 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一要堅(jiān)持以 “精彩、非凡、卓越”“四個(gè)辦奧” “五個(gè)著力”為根本指針，按照實(shí)戰(zhàn)化要求，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持賽時(shí)標(biāo)準(zhǔn)， 升溫辦奧氛圍，全方位提標(biāo)提速提質(zhì)冬奧會(huì)籌辦各項(xiàng)工作；二要緊盯全面小康目標(biāo)，著眼擔(dān)負(fù)起向世界展示全面建成小康社會(huì)成果的使命，盡銳出戰(zhàn)、 決戰(zhàn)決勝， 高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，著力健全完善防貧機(jī)制，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)；三要認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，優(yōu)化國土空間布局，構(gòu)筑立體生態(tài)格局，放大生態(tài)效益紅利，全面推進(jìn)“首都兩區(qū)”建設(shè)；四要圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，提升集聚效應(yīng)，加快培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益；五要著眼增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力，始終把全面深化改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，注重系統(tǒng)集成，增強(qiáng)落地實(shí)效，全面發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)、多點(diǎn)突破，縱深推進(jìn)全面深化改革。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)， 提升社會(huì)治理水平是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面， 必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想， 堅(jiān)持共建共治共享， 進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。 要聚焦保障和改善民生， 不斷滿足人民日益增長的美好生活需要； 要聚焦厚植精神力量支撐， 加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作； 要聚焦防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患， 全力打造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
全會(huì)指出，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)以黨的建設(shè)成效為完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷提供堅(jiān)強(qiáng)保證，推動(dòng)黨中央重大決策和省委工作部署不折不扣落地落實(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深化理論武裝，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨的執(zhí)行能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要持續(xù)完善改革創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，實(shí)施基層黨支部質(zhì)量提升工程，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，有效發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。要樹立選人用人鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理，完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度機(jī)制，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以刀刃向內(nèi)的自我革命勇氣檢視剖析問題，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，大力糾治形式主義、官僚主義，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機(jī)制，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
全會(huì)指出， 圓滿完成全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在執(zhí)行。 唯有提升執(zhí)行力、強(qiáng)力抓落實(shí)才能在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)、 實(shí)現(xiàn)新作為、 取得新成效。 要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝， 把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為提升執(zhí)行力的力量源泉，學(xué)出忠誠、學(xué)出智慧、 學(xué)出擔(dān)當(dāng)，不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、 往心里走、 往實(shí)里走。 要全面深化分析研判， 把強(qiáng)化素質(zhì)能力作為提升執(zhí)行力的基礎(chǔ)前提， 善于在把握大勢中找準(zhǔn)路徑， 善于在吃透政策中搶抓機(jī)遇， 學(xué)會(huì)在規(guī)范程序中作出決策， 把各項(xiàng)事業(yè)干成干好。 要始終堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)， 把追求精準(zhǔn)極致作為提升執(zhí)行力的重要考量， 各個(gè)領(lǐng)域、 各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面都要制定標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系，把標(biāo)準(zhǔn)建起來， 用標(biāo)準(zhǔn)來管理，靠標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)， 以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 要大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神， 把增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)作為提升執(zhí)行力的有力保證， 深入調(diào)查研究， 勇于檢視問題， 勇于迎難而上， 提高執(zhí)行效率， 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲， 全力以赴抓執(zhí)行。 要精準(zhǔn)聚焦目標(biāo)任務(wù)， 把做好當(dāng)前工作作為提升執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)， 全力做好年終沖刺， 全力做好民生保障， 全力確保安全穩(wěn)定， 及早謀劃明年工作， 確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)， 為實(shí)現(xiàn)明年良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)號(hào)召， 全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍， 按照黨中央堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署， 在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 不忘初心、 牢記使命，銳意改革、 勇于擔(dān)當(dāng)， 為完成三大歷史任務(wù)、 交出兩份優(yōu)異答卷不懈奮斗！
在圓滿完成各項(xiàng)議程后， 全會(huì)在雄壯的 《國際歌》 聲中閉幕。
列席會(huì)議的有： 不是市委委員、 市委候補(bǔ)委員的市人大、 市政府、 市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部； 其他在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部； 市政府黨組成員； 市紀(jì)委委員； 市人大、市政協(xié)各專門委員會(huì)， 市直各部門、 各企事業(yè)單位、 各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志； 中省屬駐張企事業(yè)單位、 大中專院校主要負(fù)責(zé)同志； 不是市委委員、 市委候補(bǔ)委員的各縣區(qū)、 各管理區(qū)、 經(jīng)開區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。（記者王宋平、郭曉通）
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