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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跑出加速度

——河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動(dòng)計(jì)劃②

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

去年初，河北省出臺(tái)《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出未來三年，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、生物醫(yī)藥健康等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

新動(dòng)能培育成效顯現(xiàn)

借助下肢外骨骼機(jī)器人，多年來靠輪椅出行的截癱患者能站起來做康復(fù)運(yùn)動(dòng)；借助“安行機(jī)器人”，腿腳不便的老人可以自主安全行走……美麗港城秦皇島多了一張“北方高端康復(fù)基地”的名片。

不光是大健康，氫能源、電子紙（柔性顯示器）、無人駕駛……這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中常見的熱詞，隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地，展示出河北新興產(chǎn)業(yè)的嶄新形象。

河北省處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的必由之路�！笔∥�省政府提出要適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，引領(lǐng)支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2018年，省發(fā)改委牽頭，會(huì)同多部門研究制定了行動(dòng)計(jì)劃。提出到2020年，建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上。

這是相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)目標(biāo)。河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低、底子薄。2017年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值（包括規(guī)模以下工業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)）占GDP比重在8.8%左右，比全國低2個(gè)百分點(diǎn)。

難度雖高，可是意義重大�！昂颖痹�經(jīng)一鋼獨(dú)大，后來裝備制造業(yè)拔得頭籌。將新興產(chǎn)業(yè)作為主攻領(lǐng)域，河北產(chǎn)業(yè)布局有望產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變�！睒I(yè)內(nèi)人士分析。

去年以來，省發(fā)改、工信、科技等部門精心組織、密切合作，圍繞10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推出了一系列扶持措施，新動(dòng)能培育呈現(xiàn)新氣象。

新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品加速發(fā)展。今年前三季度，環(huán)保領(lǐng)域增加值增長(zhǎng)35.8%，高端技術(shù)裝備制造、新能源、新材料、生物四個(gè)領(lǐng)域保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。其中，鋰離子電池增長(zhǎng)37.8%，太陽能電池增長(zhǎng)21.3%，城市軌道車輛增長(zhǎng)22.2%，新能源汽車增長(zhǎng)2.5倍。

產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭明顯加快。截至目前，認(rèn)定省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地31個(gè)，其中國家級(jí)示范基地5個(gè)，完成行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。今年上半年，全省31個(gè)示范基地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23%。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%。今年前三季度，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%。

“分析近兩年河北經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，新興產(chǎn)業(yè)跑出了加速度�！笔“l(fā)改委相關(guān)人士認(rèn)為，隨著中關(guān)村生命園昌黎科創(chuàng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，行動(dòng)計(jì)劃成效將進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)支撐作用不斷增強(qiáng)。

創(chuàng)新資源要素加快集聚

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新提出了更高要求。

今年初，東旭集團(tuán)主持研發(fā)的“光電顯示用高均勻超凈面玻璃基板關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了河北省主持研發(fā)的通用項(xiàng)目國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)零的突破。

“成績(jī)單的背后，是我們抓住傳統(tǒng)CRT顯示器向液晶顯示器演變的機(jī)會(huì)，全力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)�！睎|旭集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河北省全面開展的創(chuàng)新體系建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了很多幫助。

行動(dòng)計(jì)劃勾畫了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑——組織實(shí)施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)更多關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的集成與突破。到2020年，培育百家自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。

攻堅(jiān)克難抓項(xiàng)目——

在廊坊，投資400億元的華為云計(jì)算中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，世維通集成光學(xué)器件和激光器等項(xiàng)目開工奠基；在唐山，瑞能再生資源有限公司鋼鐵企業(yè)工業(yè)固廢清潔節(jié)能資源化利用項(xiàng)目等一大批綠色發(fā)展項(xiàng)目順利推進(jìn)……

前三季度，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2450億元，占年度計(jì)劃的111.9%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占一半以上。

立足創(chuàng)新謀突破——

去年以來，河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高。騰訊、阿里、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)紛紛落地河北，科大訊飛、華訊方舟等知名企業(yè)實(shí)施了一批重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)587家，新增國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國地聯(lián)合工程研究中心15家，均已超額完成預(yù)定目標(biāo)。

一系列政策措施，催生了“行業(yè)航母”。今年9月，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)首次發(fā)布2019中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100強(qiáng)榜單，河北省東旭集團(tuán)、石藥集團(tuán)2家企業(yè)入圍。

在取得成績(jī)的同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的問題也不少�！翱傮w來看，創(chuàng)新生態(tài)欠缺，產(chǎn)業(yè)支撐不足，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需進(jìn)一步提速�！笔“l(fā)改委相關(guān)人士認(rèn)為，盡管河北省高新企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增加數(shù)量不少，但是高水平項(xiàng)目、高層次創(chuàng)新平臺(tái)較少，尤其缺乏投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的“獨(dú)角獸”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

瞄準(zhǔn)短板，抓優(yōu)化布局、抓提質(zhì)增效、抓改造升級(jí)，河北省各地各部門正以提高供給體系質(zhì)量和效率為主攻方向，全面落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，加快創(chuàng)新資源要素集聚，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。（記者貢憲云）

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