河北網(wǎng)訊（河北日報通訊員王門通）今年以來，邢臺市財政局堅決落實市委、市政府部署要求，集中精力抓投資、上項目、促發(fā)展、增實力，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好服務(wù)保障，全力支持重點項目建設(shè)，為推動全市綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升貢獻財政力量。
架起橋梁，主動對接
一是提高項目資金匹配度。邢臺市財政局聯(lián)合有關(guān)部門對照今年安排的400個省市重點項目進行全面梳理，主動與省市金融機構(gòu)、項目實施主體開展專題對接，幫助項目單位完善規(guī)范手續(xù)資料，不斷提高項目和資金匹配度。加強與國家融資擔�；鸷秃颖笔∪谫Y擔�；鹨约俺薪釉摌I(yè)務(wù)的合作銀行對接，去年以來已為80家企業(yè)提供融資貸款擔保2.62億元。
二是強化債券項目儲備。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）加快辦理土地、規(guī)劃、招投標等手續(xù)，推動后續(xù)儲備項目前期手續(xù)盡快全部完善到位，確保項目等資金，不讓資金等項目。鼓勵發(fā)債空間較大的地區(qū)進一步加大項目謀劃儲備力度，認真研究上級政策，爭取更多資金支持。截至目前，全市共申報2023年新增債券需求項目651個，318.65億元，其中專項債券需求項目265個，250.76億元。
三是建立財政獎補臺賬。系統(tǒng)梳理國家、省、市已出臺的各類財政獎勵、補助、貼息等惠企政策，逐政策明確資金申報條件和流程，在幫助企業(yè)積極申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市等獎補資金的同時，厘清國家和省獎勵政策側(cè)重點，結(jié)合邢臺市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，適時調(diào)整財政獎勵支持方向，使獎勵資金更精準，企業(yè)更受益。
當好后盾，強化支撐
一是強化債券發(fā)行力度。堅持“資金跟著項目走”原則，緊盯上級政策，積極謀劃債券項目，千方百計全力爭取債券資金。截至目前，河北省共下達邢臺市新增債務(wù)限額107.95億元，其中新增專項債務(wù)限額97.73億元；已發(fā)行新增債券78.29億元，其中新增專項債券68.07億元。新增債券重點支持了市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等項目建設(shè)，為該市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的資金保障。
二是拓展項目融資渠道。積極創(chuàng)新財政資金支出方式，將政府引導(dǎo)和市場運作有機結(jié)合，有效發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過預(yù)算安排單獨出資或與社會資本共同出資設(shè)立政府投資基金，采用股權(quán)投資等市場化方式支持全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域發(fā)展。截至目前，邢臺全市設(shè)立政府投資基金5支，累計扶持產(chǎn)業(yè)項目43個，投資總額達35.14億元。
三是創(chuàng)新財政投入方式。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，通過運用政府和社會資本合作（PPP）模式、建立政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)更多社會資本支持固定資產(chǎn)投資，投入項目建設(shè)。截至目前，邢臺市PPP管理庫項目共有44個，計劃投資約195.88億元，其中，34個項目已簽約落地，落地率77%。
加強管理，保障安全
一是提高專項債券資金使用績效。專項債券資金到位后，第一時間下達項目單位和縣（市、區(qū)），督促加快項目實施進度和資金支出進度，確保早投入早見效，盡快形成實物工作量。全面實施使用債券資金項目事前績效評估，開展全部債券項目全過程的績效評價，績效評價結(jié)果直接與專項債券額度分配掛鉤。
二是切實防范專項債券資金使用風(fēng)險。壓實償債主體責任，將債券還本付息資金納入預(yù)算管理，落實償債資金來源。嚴控新增隱性債務(wù)，加快推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，嚴格規(guī)范融資行為。加強縣（市、區(qū)）日常風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警，將區(qū)縣全口徑債務(wù)風(fēng)險與新增債券額度分配掛鉤。
三是強化PPP項目債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管。嚴禁以PPP項目名義舉借政府債務(wù)，嚴守PPP政策紅線。對于存在違反地方政府債務(wù)管理規(guī)定情形、社會資本方不符合資格條件的項目，不納入PPP項目執(zhí)行庫，不安排財政預(yù)算，確保在項目融資過程中，始終緊繃防范政府債務(wù)風(fēng)險這根弦。
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