• 石家莊
• 秦皇島
• 唐山
• 張家口
• 承德
• 廊坊
• 保定
• 衡水
• 滄州
• 邢臺(tái)
• 邯鄲

全力營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加快提升港航服務(wù)水平，不斷提高口岸貿(mào)易效率，持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)功能

河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)高端項(xiàng)目加速聚集

中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)自8月31日掛牌以來(lái)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)目標(biāo)，把握制度創(chuàng)新核心要求，從加快行政審批制度改革、促進(jìn)航運(yùn)便利化、打造優(yōu)質(zhì)通關(guān)環(huán)境、增強(qiáng)金融服務(wù)功能等4個(gè)方面著手，積極打造投資貿(mào)易便利化自由化和公平法治的營(yíng)商環(huán)境，不斷吸引高端項(xiàng)目聚集。截至目前，依托河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)招商推介會(huì)和第四屆曹妃甸海洋發(fā)展大會(huì)自貿(mào)區(qū)專場(chǎng)招商推介，共簽約相關(guān)項(xiàng)目23個(gè)，總投資額81．6億元，總貿(mào)易額129．85億元。

曹妃甸片區(qū)是河北自貿(mào)區(qū)4個(gè)片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，依托港口核心優(yōu)勢(shì)，曹妃甸片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)。圍繞該功能定位，曹妃甸片區(qū)全力營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加快提升港航服務(wù)水平，不斷提高口岸貿(mào)易效率，持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)功能。

●改革行政審批，讓企業(yè)辦事更便捷

曹妃甸政務(wù)服務(wù)中心各業(yè)務(wù)單元辦事流程更加簡(jiǎn)便、高效了，為企業(yè)辦事提供了極大便利。在“多證合一、證照分離”政策下，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。其中，整體搬遷至曹妃甸的京津冀現(xiàn)有企業(yè)，只需提交新址住所證明，即可保持企業(yè)原名稱不變，直接辦理變更手續(xù)。特別是在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口，為轉(zhuǎn)移到曹妃甸的北京企業(yè)就近提供人力資源和社會(huì)保障服務(wù)，辦事人員只需進(jìn)一個(gè)門(mén)、到一個(gè)窗口即可了解京冀兩地政策、獲得兩地服務(wù)，直接辦理涉及兩地的社保業(yè)務(wù)。

曹妃甸片區(qū)還推進(jìn)無(wú)差別受理改革。針對(duì)企業(yè)和群眾辦事多窗口跑路、多輪次排隊(duì)、階段性辦件擁擠等問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”形式，實(shí)行“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)”服務(wù)模式，做到任何一個(gè)窗口都能代表政府受理全部審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、最多跑一次”，并通過(guò)培訓(xùn)，讓辦事人員均能從“只辦一件事”到“能辦所有事”。

同時(shí)，深化項(xiàng)目審批制度改革，積極探索“綠色通道”，把原有分散、分立的工程建設(shè)項(xiàng)目審批窗口和事項(xiàng)，整合成立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收4個(gè)階段“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)整合資源、并聯(lián)審批、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)要件。目前，工程建設(shè)項(xiàng)目從備案到竣工全流程手續(xù)辦理已壓縮至50個(gè)工作日。

●改進(jìn)航運(yùn)管理，使航運(yùn)更順暢便利

“我們實(shí)施了‘智慧交管’，通過(guò)研發(fā)應(yīng)用船舶智能交通服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出港全過(guò)程智能監(jiān)管，提高海事交通服務(wù)的智能化水平，在保障船舶航行安全的同時(shí)，大大提高了船舶進(jìn)出港的通關(guān)效率�！辈苠�甸海事局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)佟海森介紹說(shuō)，該局還完善了海事集約登輪檢查機(jī)制，實(shí)施船舶安全檢查智能選船機(jī)制。整合海事執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)一站式登輪檢查，對(duì)海事部門(mén)涉及的各類檢查項(xiàng)目，做到一次性登輪完成所有項(xiàng)目，為船員減負(fù)，保證船舶正常在港作業(yè)。依據(jù)船舶風(fēng)險(xiǎn)屬性，確定檢查范圍、頻率和優(yōu)先順序，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)船舶的檢查頻次，降低對(duì)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)船舶的檢查頻率，最大限度減少登輪次數(shù)。目前，已累計(jì)為船只節(jié)省費(fèi)用50余萬(wàn)元。

為創(chuàng)新港口國(guó)監(jiān)督檢查缺陷快速處理機(jī)制，曹妃甸區(qū)積極協(xié)調(diào)各口岸職能部門(mén)，通過(guò)聯(lián)合登臨檢查，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶口岸查驗(yàn)手續(xù)的“一站式”辦理，減少單船檢查頻次，提高船舶查驗(yàn)效率。對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不影響船舶適航性的一般性缺陷，采取立即糾正措施；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不影響船舶適航性能但在開(kāi)航前無(wú)法糾正的缺陷，采取準(zhǔn)予船舶離港但限期糾正措施；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的船體結(jié)構(gòu)性缺陷，在不影響船舶穩(wěn)性強(qiáng)度的情況下，可給予船方一段時(shí)間予以糾正；對(duì)于發(fā)現(xiàn)船舶存在影響適航性能的滯留性缺陷，指定專人全程指導(dǎo)船方對(duì)缺陷進(jìn)行糾正；對(duì)于滯留性缺陷未完全糾正，但已進(jìn)行了臨時(shí)修理或采取了替代性措施的船舶，在不影響船舶適航性能的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)予下一港糾正，從而盡可能縮短船舶在港停留時(shí)間。

建立“四合一”并聯(lián)辦理船舶證書(shū)制度。在全面運(yùn)行“中國(guó)（河北）國(guó)際貿(mào)易單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版的基礎(chǔ)上，自貿(mào)區(qū)國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸手續(xù)全部實(shí)現(xiàn)電子化，申報(bào)人不需跑辦即可網(wǎng)上辦理，最大程度降低人員成本及時(shí)間消耗。實(shí)施船舶所有權(quán)證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)、最低安全配員證書(shū)及油污保險(xiǎn)證書(shū)聯(lián)合辦理，在辦理所有權(quán)、國(guó)籍證書(shū)時(shí)，填寫(xiě)最低配員證書(shū)、油污保險(xiǎn)證書(shū)并聯(lián)辦理申請(qǐng)表，完成船舶證書(shū)“四合一”并聯(lián)辦理，縮短船舶辦證時(shí)間。

●優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，加快通過(guò)速度

“曹妃甸片區(qū)在通關(guān)、檢驗(yàn)手續(xù)等方面有了優(yōu)厚的寬松政策，企業(yè)必將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展�！辈苠�甸片區(qū)口岸貿(mào)易效率的不斷提升，讓北京鑫華源機(jī)械制造有限責(zé)任公司黨委書(shū)記王恩生顯得信心滿滿。實(shí)行采信第三方檢驗(yàn)制度，海關(guān)部門(mén)在合格保證的前提下，采納符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)結(jié)果，并按企業(yè)代碼、產(chǎn)品品名、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等資料進(jìn)行編號(hào)備案，企業(yè)報(bào)檢時(shí)僅提供符合性聲明即可快速放行，既加快了通關(guān)速度，又減輕了企業(yè)檢測(cè)成本。

讓片區(qū)內(nèi)企業(yè)感受到優(yōu)質(zhì)便利通關(guān)環(huán)境的，還有進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度。對(duì)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)擬進(jìn)口的法定檢驗(yàn)貨物，預(yù)先受理報(bào)檢，在進(jìn)境環(huán)節(jié)實(shí)施檢驗(yàn)。這樣，貨物實(shí)際進(jìn)口出區(qū)時(shí)，海關(guān)部門(mén)進(jìn)行分批核銷，不再實(shí)施已預(yù)檢項(xiàng)目檢驗(yàn)，能有效地將剛性的進(jìn)口檢測(cè)時(shí)間前置到貨物的在區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)期間，讓貨物進(jìn)境到進(jìn)口通關(guān)的整個(gè)流程時(shí)間至少縮短50％。

實(shí)行通關(guān)全流程“一單多報(bào)”制度。一次性錄入船舶、船員相關(guān)信息，一次提交海關(guān)、邊檢、海事所需申報(bào)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)北京“總對(duì)總”通道，海關(guān)、邊檢、海事等口岸監(jiān)管部門(mén)審核，企業(yè)第一時(shí)間收到電子回執(zhí)，從而使船舶進(jìn)出境平均時(shí)間由36個(gè)小時(shí)分別減少至2．5個(gè)小時(shí)和1個(gè)小時(shí)。

●完善金融支持政策，強(qiáng)化金融服務(wù)

9月26日，唐山銀行在曹妃甸片區(qū)設(shè)立的支行揭牌，曹妃甸片區(qū)有了首家銀行。除了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，該銀行服務(wù)還包括智能銀行、貴賓理財(cái)、國(guó)際業(yè)務(wù)等板塊，旨在為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全流程、多維度、一體化的綜合金融服務(wù)。

以唐山銀行入駐為主要體現(xiàn)，曹妃甸片區(qū)不斷深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。

曹妃甸片區(qū)協(xié)調(diào)中國(guó)人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局，加強(qiáng)同唐山銀行、燕趙財(cái)險(xiǎn)等唐山市法人金融機(jī)構(gòu)及北京地區(qū)銀行、保險(xiǎn)等大型金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立金融資產(chǎn)投資子公司、直銷銀行、健康險(xiǎn)專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，豐富區(qū)域金融業(yè)態(tài)。同時(shí)，曹妃甸區(qū)爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行，在區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格的銀行分支機(jī)構(gòu)不受年度新增網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃限制，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)在曹妃甸片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立融資租賃、商業(yè)保理等類金融業(yè)態(tài)，指導(dǎo)曹妃甸片區(qū)開(kāi)展融資租賃、商業(yè)保理的準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管政策制定工作，不斷完善金融支持政策。

此外，曹妃甸片區(qū)還在跨境投資機(jī)制和市場(chǎng)外匯交易機(jī)制上進(jìn)行探索。支持區(qū)域內(nèi)股權(quán)投資管理人設(shè)立可吸納QFLP和QDIE的股權(quán)投資基金，研究探索基金投資范圍，提高基金持股比例，打通曹妃甸片區(qū)雙向跨境投資渠道，吸引北京等金融發(fā)達(dá)地區(qū)在曹妃甸片區(qū)設(shè)立管理人機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金，助力曹妃甸打造跨境投資和財(cái)富管理中心。協(xié)調(diào)中國(guó)人民銀行石家莊中心支行與銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通，探索制定進(jìn)入市場(chǎng)的融資租賃和商業(yè)保理公司的準(zhǔn)入條件和門(mén)檻以及參與交易的規(guī)則等政策，選取曹妃甸片區(qū)內(nèi)設(shè)立的融資租賃和商業(yè)保理公司作為試點(diǎn)企業(yè)參與銀行間市場(chǎng)外匯交易，極大提高對(duì)兩類業(yè)態(tài)的招商引資力度，形成融資租賃、商業(yè)保理兩種業(yè)態(tài)新的聚集區(qū)。（記者王育民）

相關(guān)新聞：

唐山市公安局“特邀觀察員”機(jī)制正式啟動(dòng)

唐山機(jī)場(chǎng)最新航班時(shí)刻表來(lái)啦

唐山入選“網(wǎng)友最喜歡的十大工業(yè)旅游城市”

唐山十大“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”揭曉

到雪芹故里發(fā)現(xiàn)工業(yè)之美