柏坡湖濕地

李家莊戲樓

西柏坡文旅小鎮(zhèn)

9月25日，記者來到平山縣西柏坡游客中心，這里正在進(jìn)行緊張的施工，并將于旅發(fā)大會(huì)期間正式向廣大游客開放。作為第三屆石家莊市旅發(fā)大會(huì)的舉辦地，平山縣依托豐富的旅游文化資源、源遠(yuǎn)流長的歷史文化，以及優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全域旅游，提升旅游景點(diǎn)形象等方法，致力于通過旅發(fā)大會(huì)帶動(dòng)各個(gè)景點(diǎn)的發(fā)展。

以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)培育新業(yè)態(tài)

近年來，平山進(jìn)一步大力培育旅游新業(yè)態(tài)，新建了李家莊榮盛客棧、泓潤生態(tài)觀光園、白鹿紅崖古鎮(zhèn)、眾誠玫瑰園等一批休閑旅游項(xiàng)目，形成了山水游、休閑游、康養(yǎng)游、鄉(xiāng)村游等競相發(fā)展的旅游格局，特別是去年中山古城遺址國家考古公園在國家成功立項(xiàng)，將與西柏坡一起打造成平山文化旅游的“兩張名片”。目前，平山縣有5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)10家，匯聚了紅、綠、古、溫、特多種資源，是河北省景區(qū)最多、業(yè)態(tài)最豐富的縣份之一，先后榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”“中國最美文化生態(tài)旅游名縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，旅游業(yè)已成為平山最活躍、最有潛力的新興支柱產(chǎn)業(yè)之一。2016年成功入列“首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”。截至2017年底，全縣累計(jì)發(fā)展50個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村，1—12月份累計(jì)接待游客1304.3萬人次，旅游收入942580萬元，同比增長分別為12.62%和15.86%，人均消費(fèi)722.7元。2018年1—7月份接待游客898.5萬人次，旅游總收入641983萬元，同比增長11.9和14.7%。

承辦市旅發(fā)大會(huì)，是平山加快發(fā)展全域旅游、鞏固提升脫貧成效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)。目前，本屆大會(huì)籌備工作正在有序推進(jìn)中。該縣串聯(lián)西柏坡、崗南、溫塘三個(gè)核心片區(qū)，將西柏坡游客中心、泓潤生態(tài)園、富力健康養(yǎng)生城、恒大十里溫塘等觀摩景點(diǎn)打造成一條依山傍水、風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)村風(fēng)情大道；突出紅色引領(lǐng)，策劃了以紅色文化為主題的開幕式、閉幕式兩場大型演出，屆時(shí)將邀請全國著名的老中青歌唱家、藝術(shù)家同臺(tái)表演；實(shí)施了富力健康養(yǎng)生城、恒大十里溫塘、白鹿紅崖古鎮(zhèn)、泓潤生態(tài)觀光園、城子溝農(nóng)旅融合等一批特色鮮明、業(yè)態(tài)多元的旅游項(xiàng)目；以旅發(fā)大會(huì)為平臺(tái)，策劃了石家莊首屆旅游產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)、紅色旅游助力老區(qū)發(fā)展研討會(huì)、“一帶一路”國際青年交流研討會(huì)、石家莊市“全域旅游助力鄉(xiāng)村振興”工作推進(jìn)會(huì)等一組助力發(fā)展的會(huì)務(wù)活動(dòng)。

創(chuàng)新體制機(jī)制為全域旅游提供保障

2016年2月，國家旅游局正式公布平山為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。三年來，平山縣緊緊圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中心工作，堅(jiān)持全域景觀、全域生態(tài)、全域文化、全域旅游、全域休養(yǎng)，從比較集約型旅游向較高集約型旅游發(fā)展，全力塑造“紅、綠、古、溫、特”五大旅游品牌，打造一個(gè)處處能旅游、時(shí)時(shí)可旅游、行行加旅游、人人享旅游的全域旅游示范區(qū)。

該縣成立了全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“雙組長”制。出臺(tái)了《平山縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策》，設(shè)立了2000萬元的平山縣旅游發(fā)展專項(xiàng)基金。全面梳理匯總?cè)�域旅游、精�?zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)政策，形成了創(chuàng)建全域旅游示范縣的政策匯編，為項(xiàng)目企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政策服務(wù)保障�？h金融機(jī)構(gòu)加大對旅游項(xiàng)目的支持力度。

頂層設(shè)計(jì)全面開啟旅游新時(shí)代

平山旅游目前已率先從粗放型旅游發(fā)展成為比較集約型旅游。該縣以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，編制了（1+3）平山縣全域旅游規(guī)劃。包括《平山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（2017－2030年）及《平山縣特色風(fēng)情小鎮(zhèn)（村）建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《平山縣智慧旅游建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《平山縣公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及景觀大道設(shè)計(jì)方案》等，由按照核心引領(lǐng)、全域布局、五全旅游的發(fā)展思路，平山將全力打造“一核、兩帶、三網(wǎng)、四區(qū)、十大引擎項(xiàng)目”的全域旅游發(fā)展格局。

完善旅游設(shè)施提升旅游硬件水平

近年來，平山縣投資30多億元，全力提升景區(qū)軟硬件設(shè)施及環(huán)境，打造精品景區(qū)；投資10多億元全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，白鹿紅崖谷、沕沕水空中畫廊、敬業(yè)黃金寨等十多個(gè)項(xiàng)目初具規(guī)模。同時(shí)，又謀劃實(shí)施了李家莊榮盛生態(tài)旅游開發(fā)、泓潤生態(tài)園、文都河生態(tài)觀光園等10個(gè)省市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

黃金寨新建麒麟山索道、懸臂小火車等項(xiàng)目，并對游客中心進(jìn)行了升級(jí)改造；紅崖谷項(xiàng)目總投資3.8億元，新建紅崖書院、蓮花溪、林溪花海等；先后投資3 億多元，對照國家景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了西柏坡、天桂山、駝梁等重點(diǎn)景區(qū)對標(biāo)提升行動(dòng)，對停車場、步游路、廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范提升，完善配套設(shè)施，全力提高現(xiàn)有景區(qū)的檔次品位。

提升旅游服務(wù)提高公共服務(wù)水平

借助平山承辦第三屆旅發(fā)大會(huì)，該縣規(guī)劃布局了西柏坡游客中心、平山游客集散中心和5個(gè)咨詢服務(wù)點(diǎn)。其中西柏坡游客中心總投資1億元，建設(shè)3000平方米游客中心和7000平方米商業(yè)街。

建設(shè)了環(huán)崗南水庫的平山環(huán)湖公路，總投資4億多元，長75公里，包括環(huán)線景觀提升綠化、交通節(jié)點(diǎn)景觀提升、建筑景觀提升、云智能系統(tǒng)、服務(wù)配套設(shè)施工程。將分布在全縣的30個(gè)景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)起來，構(gòu)建旅游風(fēng)景大環(huán)線。

投資115萬元，建設(shè)了平山縣旅游數(shù)據(jù)中心（一期），達(dá)到了及時(shí)對全縣10個(gè)重點(diǎn)景區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并自主收集統(tǒng)計(jì)人流量和車流量數(shù)據(jù)及分析預(yù)測，初步建成了便捷的智能化管理服務(wù)體系和旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)。

創(chuàng)新融合發(fā)展拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

按照“無業(yè)不旅游、無處不旅游”的理念，大力實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鑲嵌鮮明的“旅游印簽”�！奥糜�+美麗鄉(xiāng)村”，打造鄉(xiāng)村旅游新樣板。在成功打造以西柏坡片區(qū)為核心的30個(gè)旅游專業(yè)村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造西柏坡紅色教育、李家莊鄉(xiāng)村客棧、紅崖谷民俗古鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情小鎮(zhèn)，成為全省鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，打造農(nóng)旅融合新板塊。按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)化，園區(qū)景區(qū)化，農(nóng)旅一體化”發(fā)展理念，著力打造集農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光采摘、科普教育、休閑康養(yǎng)等為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，已經(jīng)培育了大吾生態(tài)谷、潤眾生態(tài)園等一批農(nóng)旅融合的綜合示范園區(qū)，平山縣被評為國家級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

“旅游+脫貧攻堅(jiān)”，打造精準(zhǔn)脫貧新亮點(diǎn)。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，依托景區(qū)景點(diǎn)，鼓勵(lì)支持周邊貧困村、貧困戶，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、手工作坊等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；探索建立了“旅游景區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”的旅游扶貧模式，帶動(dòng)了209個(gè)貧困村、8791個(gè)貧困戶、23509個(gè)貧困人口穩(wěn)定增收。

“旅游+文化產(chǎn)業(yè)”，打造文化旅游新高地。高度重視文化的挖掘與塑造，以文化提升景區(qū)的內(nèi)涵品質(zhì)和對外影響力，逐步形成以紅色文化為引領(lǐng)的“一抹紅帶七彩”的文化旅游格局。

共享旅游資源惠及廣大群眾

近年來，平山縣加大招商力度，努力與有實(shí)力、有信譽(yù)的央企國企、大財(cái)團(tuán)和知名企業(yè)對接。目前榮盛、恒大、富力等大企業(yè)社會(huì)資本進(jìn)入旅游業(yè)，打造實(shí)力雄厚的旅游品牌。

開展了旅游普查。對全縣旅游資源進(jìn)行了全方位普查，建立了旅游資源庫，面向社會(huì)公開。

出臺(tái)了惠民政策，方便各類群體游玩。截至目前，平山縣旅游從業(yè)人員8萬余人，發(fā)展旅游50個(gè)貧困村，全縣旅游帶動(dòng)883戶、2753個(gè)貧困人口增收。景區(qū)入股分紅貧困戶2669戶6742人，2016年已分紅，連續(xù)五年都會(huì)有10%收益。（記者岳金宏）