為提升老舊小區(qū)居民的居住條件和生活品質(zhì)，完善社區(qū)治理體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，日前石家莊市人民政府發(fā)布《石家莊市老舊小區(qū)整治和管理實(shí)施方案》，計(jì)劃在三年內(nèi)（2018年—2020年）完成老舊小區(qū)的整改工作，切實(shí)解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機(jī)制不健全等長(zhǎng)期困擾居民生活的問題。
2000年以前老舊小區(qū) 納入整治范圍
《方案》中指出，房屋建造時(shí)間較久（2000年以前，含2000年），環(huán)境臟亂差、配套設(shè)施不全或破損嚴(yán)重、無障礙設(shè)施缺失、管理服務(wù)機(jī)制不健全，且不宜整體拆除重建的居住小區(qū)以及住宅樓將納入此次整治范圍。
整治內(nèi)容將計(jì)劃從安全問題改造、居住功能提升及環(huán)境整治三個(gè)方面著手，其中安全問題方面，將集中解決安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公共設(shè)施和外部環(huán)境四類功能存在的問題，包括完善消防水源和消防設(shè)施、改造消防車道、規(guī)范燃?xì)夥笤O(shè)、改造老舊破損電路、電梯設(shè)施整修、房屋主體結(jié)構(gòu)加固等。
居住功能方面，將優(yōu)化和完善老舊小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施，補(bǔ)齊功能短板，包括房屋、陽臺(tái)及外檐修繕、規(guī)范樓內(nèi)管線、排水管網(wǎng)改造、修補(bǔ)建設(shè)二次供水設(shè)施、安裝體育鍛煉器械、維修補(bǔ)建樓門牌、建設(shè)停車泊位、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)郵政服務(wù)場(chǎng)所及信報(bào)箱等。
環(huán)境治理方面，將集中整治環(huán)境衛(wèi)生，提升綠化水平，實(shí)現(xiàn)小區(qū)干凈、整潔、有序、美觀，包括完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修補(bǔ)破損地面，清理小區(qū)私搭亂建，恢復(fù)綠地，提高小區(qū)綠化率；粉刷小區(qū)墻面，清除小廣告，設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌；整理通信、網(wǎng)絡(luò)等線纜，加裝路燈、修復(fù)井蓋、甬道、圍墻等，優(yōu)化小區(qū)整體環(huán)境。
今年省會(huì)出資1億元 整治老舊小區(qū)
《方案》中明確，此次整治將建立健全可持續(xù)資金籌措機(jī)制，由居民、市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)單位、政府多方籌措老舊小區(qū)整治資金，按照“誰受益，誰出資”的原則，鼓勵(lì)、支持居民、產(chǎn)權(quán)單位出資參與整治。
其中主城區(qū)四區(qū)老舊小區(qū)整治資金按照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政1:1的比例分擔(dān)。經(jīng)各區(qū)調(diào)查摸底，三年整治資金總概算為9.75億元（不包含水、電、暖、天然氣以及消防電梯等改造資金），其中2018年市級(jí)財(cái)政安排資金1億元，主城區(qū)四區(qū)分別安排資金不低于2500萬元，各區(qū)根據(jù)工程量安排相應(yīng)整治資金，確保整治工作的正常啟動(dòng)和良好運(yùn)行。整治資金的撥付按照施工進(jìn)度統(tǒng)籌安排，施工招投標(biāo)完成后，持中標(biāo)通知書，市財(cái)政根據(jù)市級(jí)資金預(yù)算安排情況，結(jié)合中標(biāo)價(jià)格和具體情況，按一定比例撥付應(yīng)負(fù)擔(dān)資金。其他縣（市、區(qū)）則按照資金籌措的總體原則，制定本轄區(qū)的老舊小區(qū)資金籌措方式。
同時(shí)記者了解到，按照要求，省會(huì)主城區(qū)四區(qū)三年共需完成891個(gè)，2806萬平方米的老舊小區(qū)整治任務(wù)。其中長(zhǎng)安區(qū)253個(gè)，996萬平方米；橋西區(qū)253個(gè)，517萬平方米；裕華區(qū)164個(gè)，524萬平方米；新華區(qū)221個(gè)，767萬平方米。
市財(cái)政將補(bǔ)貼 物業(yè)管理費(fèi)用的50%
對(duì)于老舊小區(qū)未來的管理機(jī)制，《方案》提出將進(jìn)一步落實(shí)和完善市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障性物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)單位管理、業(yè)主自治管理四種管理模式。
首先對(duì)規(guī)模較大、有條件實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)管理的老舊小區(qū)，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)，同時(shí)和物業(yè)企業(yè)簽訂較長(zhǎng)合同激勵(lì)企業(yè)全面市場(chǎng)化運(yùn)營，期限一般不低于5年。其次，對(duì)于規(guī)模較小、分散，沒有成立業(yè)委會(huì)，一時(shí)難以實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)管理的，實(shí)行社區(qū)保障性管理方式。
針對(duì)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位單一，管理責(zé)任主體明確的老舊住宅小區(qū)，逐步引導(dǎo)業(yè)主實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)管理。同時(shí)還將鼓勵(lì)老舊小區(qū)業(yè)主根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，實(shí)行業(yè)主自治管理。
同時(shí)《方案》指出，對(duì)主城區(qū)四區(qū)實(shí)行老舊小區(qū)管理服務(wù)費(fèi)用實(shí)行過渡性財(cái)政補(bǔ)貼和退出機(jī)制，對(duì)新引入物業(yè)企業(yè)的，第一年補(bǔ)貼0.30元/平方米、第二年補(bǔ)貼0.20/平方米、第三年補(bǔ)貼0.10/平方米，三年后退出；市財(cái)政負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金的50%，各區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%；未引入物業(yè)企業(yè)管理的老舊小區(qū)，待引入物業(yè)企業(yè)管理后，市財(cái)政按照轄區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼額度的50%撥付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，允許在老舊小區(qū)設(shè)置經(jīng)營性停車位和經(jīng)營性廣告，經(jīng)營收益用于補(bǔ)貼老舊小區(qū)管理（服務(wù)）資金。（記者王萌 實(shí)習(xí)生丁超）
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