“清欠款、清多占、清人口，摸清了家底兒，增加了收入，理順了干群關(guān)系�！碧崞疝r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革給村里帶來的變化，石家莊井陘吳家窯鄉(xiāng)金柱村黨支部書記梁喜堂喜上眉梢。
改革開放初期，金柱村因地制宜發(fā)展建材、養(yǎng)殖、林果三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)坐“井陘第一村”交椅20余年。近年來，市場變化、環(huán)保重壓、村里不穩(wěn)定等多種因素疊加，“第一村”黯然失色�！按謇镉腥藴喫~，蠶食集體資產(chǎn)。集體受損失，群眾有意見。越窮越亂，越亂越窮。”梁喜堂說，為此他們村幾次錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。“井石快速路通車，山前大道開發(fā)，俺們村區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。再抓不住機(jī)會，就是歷史罪人�！绷合蔡谜f，村里要發(fā)展，穩(wěn)定是前提，清理歷史舊賬、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系是關(guān)鍵。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為金柱村再度振興提供了千載難逢的機(jī)遇。抓住機(jī)遇，盤活集體資產(chǎn)，再塑“井陘第一村”成為干群共識。
把政策交給群眾，讓群眾當(dāng)家作主。明白紙、大喇叭、微信群……宣傳攻勢多管齊下；改革動員會、政策學(xué)習(xí)會、工作推進(jìn)會、縣農(nóng)改辦專家現(xiàn)場解疑釋惑……“組合拳”出手，群眾成為了政策的明白人，參與熱情高漲。
鐵腕清理欠款。村里20多家企業(yè)中近三分之一長年拖欠占地承包費(fèi)，累計(jì)竟達(dá)一百多萬元�！扒芳w的錢限期不還，村里停止提供一切服務(wù)，并走法律程序�！备邏褐拢迩凡辉匐y。康達(dá)保溫材料廠一次性交清了拖欠三年的占地承包費(fèi)3.7萬元。考慮到近年來有些企業(yè)確實(shí)困難，村里還創(chuàng)造性采取“交新拖舊”清欠模式，即欠款企業(yè)在交清當(dāng)年承包費(fèi)的同時(shí)，每年補(bǔ)交往年欠款的20%，分五年全部交清。
鐵面清理多占土地。丈量人員每4人編成一組相互監(jiān)督，誰丈量誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，工作記錄和影像資料全部保留，村民隨時(shí)可以請第三方復(fù)核，清產(chǎn)核資結(jié)果張榜公布，全程接受群眾監(jiān)督。“玻璃房內(nèi)透明作業(yè)”“陽光底下曬資產(chǎn)”的做法贏得群眾的充分信任和支持，短短三個(gè)月，金柱村就收回欠款70多萬元，收回租地400余畝，規(guī)范各類合同20余份，清理宅基地、百花溝度假區(qū)、閑置邊角地多占面積近百畝。
“這次清產(chǎn)核資，不僅給群眾交了家底兒，而且明晰了產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，徹底堵住了集體資產(chǎn)流失的口子！”梁喜堂說道。“農(nóng)產(chǎn)改”還進(jìn)一步盤活了集體資產(chǎn)。村集體憑借收回的400畝出租地，對接總投資5億元的龍湖億城項(xiàng)目，僅此一項(xiàng)就為集體增收上千萬元。清理出來的近百畝多占地確認(rèn)后也將全部實(shí)現(xiàn)有償占用，每年可為集體增收20多萬元。
“現(xiàn)在大家都嘗到了‘農(nóng)產(chǎn)改’的甜頭，發(fā)自內(nèi)心地支持和擁護(hù)！”梁喜堂說，金柱村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后，股民管理辦法、合作社章程等制度相繼出臺，現(xiàn)有的55名村民代表自然過渡為第一屆股民代表，接下來村里還要成立股民委員會、董事會、監(jiān)事會，合作社將成為帶領(lǐng)全體股民奔小康的“發(fā)動機(jī)”。（記者杜倩倩 通訊員姚曉科）
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