廊坊中院出臺辦理企業(yè)破產(chǎn)“三個會議紀要”
助力營商環(huán)境優(yōu)化
河北新聞網(wǎng)訊（通訊員郝軍生、周禹佳）為切實優(yōu)化營商環(huán)境，提高破產(chǎn)審判質(zhì)效，廊坊市中級人民法院著眼審判實踐中遲滯破產(chǎn)程序的體制機制性障礙，本著彌合法律“間隙”、破解部門“壁壘”、明確工作“指引”的目的，針對破產(chǎn)審判實踐中的具體問題，加大與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，在企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)行政法規(guī)定的框架內(nèi)，就企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時解除、企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理及為破產(chǎn)企業(yè)提供融資便利三個問題達成共識，出臺了《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時解除的會議紀要》《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理的會議紀要》《關(guān)于建立“院企聯(lián)動機制”為破產(chǎn)企業(yè)提供融資便利的會議紀要》三個會議紀要。
針對債務人財產(chǎn)的交叉查封解除難、財產(chǎn)變現(xiàn)慢的問題，廊坊市中級人民法院與廊坊市檢察院、市公安局、市稅務局、廊坊海關(guān)、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、中國人民銀行廊坊市中心支行十個單位，就企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時解除問題，聯(lián)合出臺《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時解除的會議紀要》，對于進入破產(chǎn)程序后針對債務人財產(chǎn)的保全措施，采取通知有關(guān)機關(guān)解除、有關(guān)機關(guān)申請（委托）破產(chǎn)案件受理法院解除、破產(chǎn)案件受理法院徑行解除“三步走”的辦法，有效解決破產(chǎn)程序中交叉查封難解除這一 “頑疾”，最大限度提高破產(chǎn)處置效率，縮短案件審理周期。
針對企業(yè)破產(chǎn)程序中的涉稅事項專業(yè)性強、處置難的問題，廊坊市中級人民法院與廊坊市稅務局結(jié)合廊坊本地實際，就企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理聯(lián)合出臺《企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理會議紀要》，對建立企業(yè)破產(chǎn)涉稅問題處理協(xié)作機制、稅收債權(quán)啟動破產(chǎn)程序機制、優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)工作中的納稅服務、管理人在企業(yè)破產(chǎn)中的稅務責任、建立企業(yè)破產(chǎn)處置中的稅籌機制等問題進行詳細規(guī)定。該紀要填補了企業(yè)破產(chǎn)和稅收征管相關(guān)規(guī)定的空白，對于高效處理企業(yè)破產(chǎn)中的涉稅問題具有積極促進作用。尤其是探索欠繳稅收債權(quán)啟動破產(chǎn)程序機制，允許稅務債權(quán)啟動破產(chǎn)程序，既提高稅務部門參與企業(yè)破產(chǎn)處置的積極性，也可促進“僵尸企業(yè)”出清力度。
針對法院裁定進入破產(chǎn)程序的企業(yè)，有繼續(xù)營業(yè)需要但融資難、融資貴的問題，廊坊市中級人民法院與河北省某資產(chǎn)管理公司出臺《建立“院企聯(lián)動機制”為破產(chǎn)企業(yè)提供融資便利的會議紀要》，與具有資質(zhì)的非銀行業(yè)金融機構(gòu)建立實質(zhì)化運轉(zhuǎn)的“院企聯(lián)動機制”，定向為廊坊轄區(qū)已裁定受理破產(chǎn)申請、有融資需要的破產(chǎn)企業(yè)提供共益?zhèn)鶆战杩睿龠M拯救有望的破產(chǎn)企業(yè)恢復造血功能，達到起死回生的目的。
企業(yè)破產(chǎn)工作既是市場主體救治與退出的司法通道，一定程度反映市場主體活躍度，也是營商環(huán)境評價的主要指標之一，在優(yōu)化營商環(huán)境中具有舉足輕重的作用。廊坊市中級人民法院緊盯企業(yè)破產(chǎn)中的體制機制障礙和制度漏洞，與有關(guān)單位聯(lián)合出臺辦理企業(yè)破產(chǎn)“三個會議紀要”，不斷打造廊坊版的破產(chǎn)審判模式，以實際行動優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
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