建立集中供養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、防貧救助三個中心
冀州構(gòu)建特殊群體“扶防一體”長效機制
河北新聞網(wǎng)訊（記者焦磊）“大大的院子青灰的墻，新新的宿舍亮亮的窗；樹木花草挽春秋，地暖空調(diào)暖心房；飯菜天天不重樣，茶余飯后健身忙�！比涨�，在衡水市冀州區(qū)貧困人口集中供養(yǎng)中心康復室，57歲的李勝起一邊蹬著健身車，一邊興奮地念起盛傳在老人們中間的順口溜。
李勝起原來住在十幾公里之外的南午村鎮(zhèn)燕家莊村。幾年前，無兒無女的他患上腦血栓，“雖有親戚接濟，但仍是饑一頓飽一頓，日子很艱難。”李勝起說，正在絕望時，村里的扶貧幫扶人員找上門來，動員他去貧困人口集中供養(yǎng)中心住，這才有了現(xiàn)在的好日子。
隨著脫貧攻堅的深入推進，冀州區(qū)有關部門在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困人口中失能失養(yǎng)人員的供養(yǎng)難題日漸凸顯。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)建檔立卡貧困戶中三級及以上肢體、智力、精神殘疾人員445人，其中近150人完全或部分喪失勞動能力。
“這些特殊人員‘有錢只能攥在手里，有飯吃不到嘴里，有病無法及時就醫(yī)’�！奔街輩^(qū)政府黨組成員王鳳鳴說，圍繞建立完善扶貧脫貧防貧長效機制，他們建設了集中供養(yǎng)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、防貧救助中心，探索構(gòu)建“兩失”“兩重”“兩非”（失能失養(yǎng)、重病重殘，以及非貧困低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶）特殊群體“扶防一體”長效機制，確保扶貧防貧不落一人、不返一人。
該區(qū)將一所中學舊址進行改造，建起了貧困人口集中供養(yǎng)中心。對入住群眾享有的扶貧政策收益、殘疾人補貼和護理費、養(yǎng)老金等資金整合利用，差額資金由財政補貼，吃穿住行醫(yī)全面兜底。去年9月23日，首批115名符合條件的農(nóng)村貧困人口正式入住，李勝起就是其中一員。
王鳳鳴說，盡管供養(yǎng)中心與醫(yī)院合作共建，實現(xiàn)了“小病不出院、大病有保障”，但他們發(fā)現(xiàn)部分重病重殘群眾的生活照護、康復治療問題，不單需要資金救助，更需要養(yǎng)護服務。為此，冀州區(qū)對小寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院閑置病房進行了合理改造，建立了貧困人口醫(yī)養(yǎng)中心。
“在保障吃住行等基礎上，醫(yī)養(yǎng)中心重點發(fā)揮醫(yī)療服務、緊急救助、康復訓練等醫(yī)療保障職能，為失能貧困人口提供全方位深層次的服務�！贬t(yī)養(yǎng)中心副主任趙榮說，中心配備專業(yè)醫(yī)護人員，負責入住群眾的健康服務、日常診療。入住群眾有了疾病可及時轉(zhuǎn)入病房，由責任醫(yī)師和護士進行專門診治和分級護理。
95歲的孤寡老人劉明珍，在家患病多年，在醫(yī)養(yǎng)中心得到了醫(yī)護人員24小時的看護，身體漸漸好起來。她說，“吃喝拉撒有人管，每天還有醫(yī)生給瞧病，這真是做夢也想不到的好日子�！�
“精準脫貧，防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要�！蓖貘P鳴說，在減少貧困戶存量的同時，預防非貧困低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶的返貧問題，是脫貧攻堅中難啃的“硬骨頭”。
不久前，冀州鎮(zhèn)大羅村的張德新收到了一筆來自防貧救助中心的救助金。去年，張德新患病手術費讓剛剛脫貧的他不堪重負。他說，“救助了6400元！雖然錢不多，卻幫了我大忙�！�
“防貧救助中心今年6月剛成立，目前已辦理了100多件符合條件的防貧救助案例，發(fā)放各類救助金23.86萬元。”救助中心主任宋洪剛說，他們實行“一門受理、多方聯(lián)動”機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門、村為主體，構(gòu)建網(wǎng)絡化管理格局，定期排查，建立臺賬，對收入降低或因病因?qū)W因災支出大幅增加的群眾及時納入防貧監(jiān)測網(wǎng)。通過防貧保險托底、臨時救助救急、關愛基金解難等方式，為“兩非”群眾建立多重保障機制，實現(xiàn)了“重點預警、未貧先防、及時止返”。
集中供養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、防貧救助三者環(huán)環(huán)相扣，從機制上織密了保障網(wǎng)，筑起了防貧壩，真正讓群眾受了益。目前，三個中心已集中供養(yǎng)171人、醫(yī)養(yǎng)33人、防貧救助65戶100余人。
來源：河北新聞網(wǎng)相關新聞：
40問40答！帶您讀懂習
【長城評論】14歲姐姐
【長城評論】記者采訪
【長城評論】“捆綁式