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阜城縣古城鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法體制改革為突破口，建立“三三三九”農(nóng)村社會治理模式。圖為古城鎮(zhèn)便民服務(wù)中心內(nèi)，工作人員為群眾提供陽光服務(wù)。 記者翟一杉攝

河北新聞網(wǎng)5月18日訊（記者郎海江、翟一杉）今日上午，走進阜城縣古城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，映入眼簾的便是占據(jù)一面墻的綜合指揮平臺監(jiān)控器，監(jiān)控器上顯示著該鎮(zhèn)大街小巷的實時監(jiān)控影像。古城鎮(zhèn)黨委書記文勇對筆者說：“我們運用現(xiàn)代信息科技手段,打造社會治安綜合治理、平安建設(shè)平臺。鎮(zhèn)區(qū)各街道、各路口、鎮(zhèn)直各單位、各企業(yè)人員密集場所、各個村莊安裝的攝像頭全部與指揮平臺對接，可以達到路不拾遺、夜不閉戶的效果。而這，只是古城鎮(zhèn)探索建立‘三三三九’農(nóng)村社會治理模式的其中一環(huán)�！�

阜城縣古城鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法體制改革為突破口，建立“三三三九”農(nóng)村社會治理模式。圖為古城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法管理局內(nèi)，工作人員在指揮平臺前工作。 記者翟一杉攝

文勇介紹，近年來，古城鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法體制改革為突破口，在基層組織體系、常態(tài)長效機制、基層干部隊伍建設(shè)等方面進行大膽探索，堅持基層社會治理與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，與鞏固和加強黨的基層政權(quán)相結(jié)合，探索建立了“三三三九”基層社會治理模式，推進法治、德治、善治、自治、共治“五治合一”，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域公共服務(wù)、依法行政和社會管理能力“三提升”。2017年9月，古城鎮(zhèn)獲得2013—2016年度全國社會治安綜合治理先進集體榮譽稱號。

阜城鎮(zhèn)古城鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法體制改革為突破口，建立“三三三九”農(nóng)村社會治理模式。圖為古城鎮(zhèn)綜治中心內(nèi)，工作人員調(diào)解群眾糾紛。 記者翟一杉攝

構(gòu)建“三大平臺”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理資源最優(yōu)整合。古城鎮(zhèn)堅持問題導(dǎo)向，把解決部門間職能交叉、職責(zé)不清和資源力量分散問題放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理改革的首位，整合公安、法院、司法、信訪、執(zhí)法等部門力量，重點打造綜合行政執(zhí)法管理局、綜治中心、便民服務(wù)中心三大平臺，筑牢共治法治善治之基，實現(xiàn)了社會治理資源共享、優(yōu)勢組合、信息互通和效能提升。

實施“三個一計劃”，實現(xiàn)村級社會治理結(jié)構(gòu)的全面升級。古城鎮(zhèn)在外年輕務(wù)工人員多，創(chuàng)業(yè)有成人員多。在內(nèi)留守老人多，空心村多。黨員干部年齡老化，觀念老化。根據(jù)這一實際，該鎮(zhèn)通過引鳳還巢，吸引古城鎮(zhèn)在外企業(yè)家回歸，實施一村一個合作社、一片一個新型社區(qū)、一村一名企業(yè)家村官“三個一計劃”，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，提高農(nóng)民組織程度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級社會治理結(jié)構(gòu)全面升級。

密織“三個網(wǎng)絡(luò)”，實現(xiàn)社會治理重心向基層延伸。古城鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級探索建立了法治服務(wù)網(wǎng)、德治教化網(wǎng)、智能防控網(wǎng)，構(gòu)建起人防物防技防三位一體、天網(wǎng)地網(wǎng)全面覆蓋，善治、德治、法治、共治、自治，“五治合一”的社會綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。

完善“九聯(lián)”機制，實現(xiàn)社會治理常態(tài)化、長效化。古城鎮(zhèn)積極探索，逐步建立起以“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、法律政策聯(lián)學(xué)、致富信息聯(lián)通、突出問題聯(lián)治、重項工作聯(lián)動、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、社會管理聯(lián)抓、違法亂紀聯(lián)查”為主要內(nèi)容的“九聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)網(wǎng)格員“馬上調(diào)”、村級防線“及時調(diào)”、相關(guān)部門“聯(lián)動調(diào)”、鎮(zhèn)綜治中心“統(tǒng)攬調(diào)”。

據(jù)悉，古城鎮(zhèn)自基層社會治理改革以來，累計調(diào)處各類矛盾糾紛115件次，開展執(zhí)法大檢查178批次，安全生產(chǎn)事故同比下降86.8%，矛盾糾紛化解率達98.5%，陳案積案化解率達85%。

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