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邯鄲堅持規(guī)劃先行、培育產(chǎn)業(yè)、整合資源推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

“串珠成鏈”綴起美麗鄉(xiāng)村集群

截至目前，邯鄲共建成“全國十大最美鄉(xiāng)村”3個、“中國最美休閑鄉(xiāng)村”7個、省級美麗鄉(xiāng)村561個。力爭到“十四五”末，省級美麗鄉(xiāng)村累計達1600個以上，占全市村莊總數(shù)的28%以上

肥鄉(xiāng)區(qū)后營村一景。河北日報通訊員徐素霞攝

垃圾溝變身文化廣場，成為村民休閑健身的好去處；治理坑塘、種花植樹，打造鄉(xiāng)村美景節(jié)點……近年來，邯鄲將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進新時代“三農(nóng)”工作的重要抓手和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，在深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)上，堅持規(guī)劃先行、培育產(chǎn)業(yè)、整合資源，打造了一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。截至目前，全市共建成“全國十大最美鄉(xiāng)村”3個、“中國最美休閑鄉(xiāng)村”7個、省級美麗鄉(xiāng)村561個�！　�

整體設(shè)計，連片打造美麗鄉(xiāng)村集群

突出整體設(shè)計、整體布局，推進已有省級美麗鄉(xiāng)村和擬建美麗鄉(xiāng)村，串珠成鏈、以點帶面、擴線成片，打造冀南美麗鄉(xiāng)村集群優(yōu)勢。

科學謀劃。邯鄲市制發(fā)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施意見》《關(guān)于進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》以及2022年專項方案等系列文件，制定《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，指導各地有力有序開展示范創(chuàng)建。

重點布局。圍繞環(huán)主城區(qū)，高鐵及京港澳高速示范帶、太行山高速沿線示范帶、大運河文化示范帶、太行紅河谷旅游示范帶和滏陽河全域生態(tài)修復示范帶，以及河渠水系沿線景區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，布局創(chuàng)建高鐵及京港澳高速示范帶、大運河文化示范帶、太行紅河谷旅游示范帶等省級美麗鄉(xiāng)村示范帶5個，滏陽河全域生態(tài)修復市級美麗鄉(xiāng)村示范帶1個，武安市東太行旅游美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、館陶縣糧畫小鎮(zhèn)片區(qū)、磁縣溢泉湖片區(qū)等示范片11個。

梯次推進。堅持“一張藍圖繪到底”，制定年度推進計劃，分年度、分區(qū)域、分類型、分層次確定每年創(chuàng)建村莊數(shù)量和名單，力爭到“十四五”末，省級美麗鄉(xiāng)村累計達1600個以上，占全市村莊總數(shù)的28%以上。其中，復興區(qū)所有村莊2022年實現(xiàn)省級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，叢臺區(qū)所有村莊2023年實現(xiàn)省級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

峰峰礦區(qū)和村鎮(zhèn)金村一景。河北日報通訊員王健方攝

育強產(chǎn)業(yè)，增強鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展能力

1月8日，廣平縣后南陽堡村智能溫棚內(nèi)，一顆顆草莓鮮艷飽滿，幾位村民正忙著采摘、裝筐。在城市農(nóng)夫耕種園、垂釣園等休閑農(nóng)業(yè)項目基礎(chǔ)上，該村2022年新建了4座智能溫棚，全部種上草莓，采摘期持續(xù)到2023年5月，進一步增加了村集體收入，帶動群眾鼓起腰包。

將促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導各創(chuàng)建村莊因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展注入“源頭活水”。

發(fā)展“一村一品”。立足資源稟賦、地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等，充分挖掘地方特色和區(qū)域風格，因村制宜打造特色種養(yǎng)、商貿(mào)物流、家庭手工業(yè)和電子商務(wù)等專業(yè)村，全市建成全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)15個、省級“一村一品”示范村11個、“一村一品”專業(yè)村1337個，基本覆蓋所有省級美麗鄉(xiāng)村。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，加大對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度，有效發(fā)揮各類經(jīng)營主體帶動作用。全市培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織4450家、家庭農(nóng)場5611家。

壯大村集體經(jīng)濟。通過盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源、股份合作、產(chǎn)業(yè)帶動、項目拉動等多種路徑，積極探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。全市省級美麗鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，年收入全部達10萬元以上。

復興區(qū)石坡村以鄉(xiāng)村景觀為基礎(chǔ)，植入特色民宿、農(nóng)事體驗、休閑垂釣等旅游業(yè)態(tài)，先后榮獲省級美麗鄉(xiāng)村、省級旅游重點村稱號。河北日報通訊員王伸攝

整合資源，破解鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入難

“黨員鄉(xiāng)賢幫助村里整修了道路，安裝了路燈，還修建了文化廣場，大家健身娛樂也有了去處。”日前，談起村莊的環(huán)境變化，成安縣柏寺營鄉(xiāng)大呂彪村村民劉月民說。

成安縣號召在外工作創(chuàng)業(yè)、熱愛家鄉(xiāng)的黨員鄉(xiāng)賢集中起來，以村為單位成立鄉(xiāng)賢矩陣，為村莊基層黨組織建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等助力。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，資金投入是一大難題。對此，邯鄲多渠道、多層次籌集資金，各縣（市、區(qū)）探索建立政府投入引導、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會力量積極支持的多元化投入機制。

用好財政資金。各縣（市、區(qū)）靈活運用省級專項資金和縣級配套資金，通過以獎代補、先建后補和民辦公助等方式，有效調(diào)動農(nóng)民主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年，全市爭取上級美麗鄉(xiāng)村獎補資金5060萬元。

使用債券資金。將政府債券資金優(yōu)先向符合條件的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目傾斜，邱縣、邯山區(qū)分別通過債券籌集資金2億元、1.5億元，全域提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

激勵社會力量。鼓勵本村在外人員、新鄉(xiāng)賢和農(nóng)民企業(yè)家通過捐資捐助、籌建新鄉(xiāng)賢基金會等方式，支援家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過一事一議、先建后補、以工代賑等方式組織群眾出資投勞，共同建設(shè)美好家園。臨漳縣采取“義務(wù)工票”“群眾自捐、集體貼補”“每人每月2元垃圾處理費”等方式籌資籌勞，動員本鄉(xiāng)本村在外成功人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，撬動各類社會投資約650萬元、群眾自籌約74萬元。

按照“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的思路，邯鄲對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實行臺賬式管理，在全面摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，逐村明確任務(wù)清單、責任清單和完成時限，建立市縣鄉(xiāng)村4級工作臺賬。強化包聯(lián)幫扶、督導調(diào)度，激發(fā)群眾參與熱情，匯聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力，著力為群眾打造設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)宜居的美麗家園。（河北日報記者白增安）

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