河北新聞網(wǎng)訊（通訊員范立環(huán) 記者劉劍英）“吃”進(jìn)生活垃圾，“吐”出生產(chǎn)水泥的原料和燃料。1月10日，在邯鄲市峰峰礦區(qū)金隅太行水泥綠色環(huán)保中心，筆者看到通過(guò)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，礦區(qū)的生活垃圾變廢為寶，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、資源化利用�！绊�(xiàng)目去年6月開(kāi)始運(yùn)行，每天消化生活垃圾300多噸，礦區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日消�！痹撝行闹魅雾n小龍介紹說(shuō)。

近年來(lái)，邯鄲市持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，努力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，目前已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔公司化運(yùn)作全覆蓋、監(jiān)督管理網(wǎng)格全覆蓋、農(nóng)戶保潔費(fèi)收取全覆蓋，垃圾處理實(shí)現(xiàn)新突破。

多種渠道投入。2012年起市財(cái)政每年撥付6000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)村保潔員報(bào)酬補(bǔ)貼；各縣（市、區(qū)）按照不低于1∶1比例配套。實(shí)行全民化參與，推廣“每人每月1元錢”保潔費(fèi)收取制度，以村為單位向村內(nèi)常住人口收取保潔費(fèi)，收取資金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊均設(shè)立賬戶，支出實(shí)行報(bào)賬制。目前此項(xiàng)制度已在全市推開(kāi)，平均收取比率達(dá)86.5%。采取能人拿一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)等多元化籌措機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境整治。

多種模式處理。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，采取不同類型生活垃圾無(wú)害化處理模式。武安市、峰峰礦區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)，采用PPP模式建設(shè)水泥窯無(wú)害化收運(yùn)處置生活垃圾項(xiàng)目，將農(nóng)村生活垃圾過(guò)篩分揀后，通過(guò)水泥窯高溫協(xié)同處理，變?yōu)樯�產(chǎn)水泥的原料和能源。魏縣依托桑德垃圾焚燒發(fā)電廠，按照生活垃圾“日產(chǎn)日清”要求，采取BOT特許經(jīng)營(yíng)方式，由桑德公司對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、531個(gè)村垃圾開(kāi)展定期收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等托管服務(wù)。雞澤縣對(duì)生活垃圾實(shí)行轉(zhuǎn)運(yùn)處理，建成兩個(gè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)，處理能力可覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村。叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中轉(zhuǎn)站，配備大中型專用運(yùn)輸車輛，將垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至填埋場(chǎng)，目前共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站87個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)17個(gè)，配備大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專用車434輛。館陶縣采用上海天尚環(huán)保集團(tuán)生活廢棄物綜合處理技術(shù)，將生活垃圾中的玻璃、紙張、塑料和有機(jī)物等高效分離、回收利用，生產(chǎn)有機(jī)肥料，目前項(xiàng)目正進(jìn)行設(shè)備安裝，運(yùn)行后可覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

公司化運(yùn)作網(wǎng)格化管理。推行PPP運(yùn)作模式，以政府購(gòu)買服務(wù)方式將農(nóng)村生活垃圾清掃清運(yùn)、處置處理等交由專業(yè)保潔公司，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督考核保潔效果，實(shí)現(xiàn)“干管分離”。目前全市成立了199家農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔公司，保潔員達(dá)2萬(wàn)余人，營(yíng)運(yùn)范圍覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)捆綁責(zé)任制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，橫向上由縣、鄉(xiāng)劃分責(zé)任區(qū)片，村莊對(duì)保潔員劃分衛(wèi)生區(qū)，責(zé)任落實(shí)到人；縱向上將道路、林地、河道、溝渠等劃分為若干區(qū)域，分別由交通、林業(yè)、水利等部門管理，構(gòu)建起條塊結(jié)合、縱橫交織、責(zé)任分明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的無(wú)縫隙監(jiān)管責(zé)任體系。

嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)行周暗訪、月聯(lián)查、季獎(jiǎng)懲制度。每周對(duì)高鐵沿線和京廣鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生巡回暗訪，將檢查結(jié)果發(fā)布在市農(nóng)村環(huán)境整治微信平臺(tái)上，要求立即整改；每月組織對(duì)全市215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)查或抽查考評(píng)、全市排隊(duì)；每季度結(jié)合月考評(píng)情況對(duì)各縣（市、區(qū)）排隊(duì)，兌現(xiàn)市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)懲；年終結(jié)合季度考評(píng)情況進(jìn)行總排名。對(duì)月度鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名和季度、年度縣級(jí)排名除全市通報(bào)外，對(duì)每月排名后10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、每季度排名后3名的縣（市、區(qū)）農(nóng)村環(huán)境整治主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，形成獎(jiǎng)先罰后的高壓態(tài)勢(shì)。

“我們將全面清理農(nóng)村歷史積存垃圾，加速城鄉(xiāng)垃圾處理一體化步伐，著力破解垃圾出路難題，防止農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題反彈�！焙�鄲市委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔公司化運(yùn)營(yíng)存在的規(guī)模小、專業(yè)服務(wù)水平低等問(wèn)題，今后將重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)程度高、資金實(shí)力強(qiáng)的大中型保潔公司，不斷提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔公司化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。