更多部門加入曬賬本隊伍行列
自8月2日省貿(mào)促會首家曬出2015年決算賬本之后，陸續(xù)有52家省級單位在省政府門戶網(wǎng)站——中國河北網(wǎng)曬出了2015年的財政決算。
同2013年河北省級部門首次曬賬本相比，本次加入曬賬本行列的部門顯著增加。同樣在9月初，本報記者在2013年通過中國河北網(wǎng)、省級部門官網(wǎng)以及河北地方文獻(xiàn)中心查閱發(fā)現(xiàn)，只有20家省直單位公布了當(dāng)年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，另有6家單位公布了2012年的“三公”支出。而今年，在中國河北網(wǎng)之外，另有16家省級單位在其官網(wǎng)曬出了2015年決算賬本。
梳理這些曬賬本的部門，除了占比較高的省政府序列部門，還有省委序列的組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)工部，以及省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳。
而且，民主黨派中的民建、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社以及群團(tuán)口的團(tuán)省委、省殘聯(lián)、省僑聯(lián)、省科協(xié)、省總工會也紛紛曬出自家賬本。
2014年修正的預(yù)算法明確，經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后20日內(nèi)由各部門向社會公開，并對部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項作出說明。
省財政廳2015年政府信息公開工作年度報告顯示，我省有113個省級部門（14個涉密部門除外）預(yù)決算需要按照“雙公開”的工作要求，分別在本部門門戶網(wǎng)站和省人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)置的信息公開專欄進(jìn)行公開。
社會也期待那些還沒有加入本次曬賬本行列的省級部門，能盡早公開有關(guān)信息。
同樣是曬賬本，不同部門間的也存在“風(fēng)格”差異。
有些賬本很“賣萌”。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省文化廳兩部門的部門決算報告大標(biāo)題中的“2015”加上了小貓圖案，其他文字間也夾雜著一些糖果和蝴蝶結(jié)的圖案。
一些部門的公開報告打開則是一個“花臉”，編改痕跡一覽無遺，沒有謄清。
還有一些賬本，記者無法打開。在中國河北網(wǎng)公開年度決算時，另有一些作為附件添加的表格，則無法點擊進(jìn)入。
資金變動有說明
“同以往相比，今年省級部門曬賬本多了些謙恭，少了些高冷�！币晃徊辉妇呙膶I(yè)人士在查閱了多個省級部門曬出的2015年決算后評價說。
他注意到，省級部門曬賬本，除了報表增加之外，附上一份部門概況和一份2015年“部門決算情況說明”已成為標(biāo)配。其中，所附的“情況說明”，除了對當(dāng)年的收支情況作出簡要匯總之外，還會特別就財政資金的變動情況作出解釋。
有省級部門2015年支出較2014年增加了1.54億元，同比增長了105.95%。就此，該部門專門在“情況說明”中進(jìn)行解釋：“主要一是新址建設(shè)及購置配套設(shè)施相關(guān)支出，二是信息化建設(shè)等項目資金開支�！�
這種解釋說明也表現(xiàn)在“部門概況”中，很多單位對人員編制、車輛編制作出了詳細(xì)介紹。其中省審計廳的介紹最為詳細(xì)，甚至把下屬每個決算單位的車輛編制、人員編制、實有在職人數(shù)、離退休干部情況一并公開。
這種解釋和說明還使決算報表看起來不再那么枯燥：省金融辦因為有了“第一例人員退休”，所以導(dǎo)致社會保障和就業(yè)支出較2014年增加6.82萬元；省文物局的收入中，有10萬元為敦煌研究院支付的工作經(jīng)費(fèi)，0.58萬元為利息收入……
針對近年來引發(fā)社會關(guān)注的“三公”消費(fèi)，各省級部門的“情況說明”顯得更為詳細(xì)。很多部門會把2015年的“三公”支出決算同預(yù)算、上一年度的支出決算進(jìn)行對比，并介紹本部門在減少“三公”支出方面所作出的努力。
“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比2014年減少27.82萬元。減少的原因為省直機(jī)關(guān)公車改革，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少。”類似省法制辦這樣的“情況說明”，顯示出了改革帶來的成效，也成為很多部門“情況說明”中的共有內(nèi)容。
省衛(wèi)計委、省科技廳等部門對于出國（境）經(jīng)費(fèi)支出超出預(yù)算，也分別作出解釋：“因為我委機(jī)關(guān)和計劃生育協(xié)會臨時因公出國（境）工作任務(wù)增加”“由于2015年加強(qiáng)國際科技合作交流任務(wù)，因公出國人數(shù)批次增加”……
但梳理有關(guān)省級部門曬出的賬本，記者發(fā)現(xiàn)并非所有的資金變動都有進(jìn)一步的文字說明。
總結(jié)我省財政信息公開工作，相關(guān)報告認(rèn)為，已經(jīng)取得了良好成效，但公開制度不完善，公開意識不強(qiáng)的問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。業(yè)內(nèi)專家也表示，河北省級財政信息公開應(yīng)該沿著形式規(guī)范、版式簡潔、方便查詢、接受監(jiān)督的道路向前再進(jìn)一步。
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