改革激勵(lì)措施。制發(fā)《邯鄲市農(nóng)村環(huán)境整治財(cái)政資金專項(xiàng)管理辦法》，按照聯(lián)查考評結(jié)果，對排名前三分之二的縣（市、區(qū)）按期兌現(xiàn)，對后三分之一的縣（市、區(qū)）予以停發(fā)，并對工作成績突出、綜合排名靠前，運(yùn)用新技術(shù)、新成果解決垃圾減量化排放、資源化利用的縣（市、區(qū)），給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持其農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，樹立獎(jiǎng)先罰后的工作導(dǎo)向。今年以來，先后4次組織農(nóng)村環(huán)衛(wèi)聯(lián)查考評，在全市營造了“比、趕、超”的濃厚氛圍。
提檔升級：“四化”彰顯機(jī)制創(chuàng)新、市場運(yùn)作，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化
“資源化”垃圾污水處理。先后組織部分縣區(qū)農(nóng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志到浙江省金華市，考察其垃圾減量化、資源化處理模式，并積極開展試點(diǎn)工作。截至目前，曲周縣已投入400多萬元，先后在前衙村等4個(gè)村莊建設(shè)垃圾資源化利用站；投入100多萬元，在相公莊村建設(shè)生活污水生態(tài)化治理設(shè)施，采用“生態(tài)化治理+太陽能光伏發(fā)電+互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”模式，實(shí)現(xiàn)全村生活污水有效處理。
“標(biāo)準(zhǔn)化”全域治理機(jī)制。雞澤縣在這方面率先進(jìn)行探索，在全縣規(guī)劃建設(shè)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理場和六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化污水處理廠。目前，東部垃圾處理場已建成并投入使用；南部垃圾處理場正在施工建設(shè)；西部垃圾處理場已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址，計(jì)劃采用PPP市場運(yùn)作模式，于年底前開工。六個(gè)污水處理廠，兩個(gè)已經(jīng)建成并投入使用，兩個(gè)正在施工建設(shè)。預(yù)計(jì)到2018年，該縣可基本實(shí)現(xiàn)全域化垃圾、污水的高標(biāo)準(zhǔn)無害處理。為推廣雞澤的經(jīng)驗(yàn)做法，制發(fā)《關(guān)于協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極申報(bào)垃圾污水處理項(xiàng)目爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金的通知》，督促各地包裝好專項(xiàng)建設(shè)基金等項(xiàng)目，爭取上級垃圾及污水處理項(xiàng)目資金。同時(shí)，選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的縣（市、區(qū)）進(jìn)行對接。截至目前，先后有曲周縣、邱縣等6個(gè)縣到雞澤對標(biāo)學(xué)習(xí)。
“市場化”保潔外包托管。邯鄲縣采取PPP模式，將城區(qū)以外所有農(nóng)村、交通道路全部交由桑德環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行管理運(yùn)營。前期投入由桑德公司負(fù)責(zé)，縣政府給予30年運(yùn)營許可權(quán)，試用期1年，縣財(cái)政每年支付服務(wù)費(fèi)1485萬元。目前，正在謀劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)管理云平臺(tái)，對保潔員收運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站、壓縮運(yùn)輸車實(shí)行全過程“數(shù)字化、視頻化”定位監(jiān)控。
“法制化”村莊管控。為總結(jié)推廣曲周小第八村和邱縣空心村治理經(jīng)驗(yàn)，組織成立專題調(diào)研組，圍繞框定村界、民居建設(shè)、空閑宅基地管理等規(guī)劃要素控制，研究法制化管理辦法。全市正在謀劃以人大立法的形式，剛性落實(shí)村莊控制性規(guī)劃，推動(dòng)村莊建設(shè)走上規(guī)范化、法制化的軌道。
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