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 　　發(fā)揮模板驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新執(zhí)法督察模式

　　邯鄲市地稅局通過引入模板化管理方法，帶動(dòng)了執(zhí)法督察模式的創(chuàng)新，全面提升了檢查質(zhì)效。全系統(tǒng)形成了“分類管理、下查一級(jí)”的執(zhí)法督察管理新模式，將市縣兩級(jí)的稅收執(zhí)法督察工作簡化為三個(gè)環(huán)節(jié)：市局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)提取和檢查驗(yàn)收；縣區(qū)局負(fù)責(zé)組織核實(shí)整改和一般業(yè)務(wù)難度的檢查驗(yàn)收；基層分局負(fù)責(zé)落實(shí)核實(shí)整改。通過簡化職責(zé)，市局更能集中精力做好分析和監(jiān)控，監(jiān)控的廣度、深度和精度得到進(jìn)一步提高；縣區(qū)局降低了業(yè)務(wù)難度，解決了基層執(zhí)法督察人才少，專業(yè)能力低的難題；同時(shí)，基層分局也不再受市縣重復(fù)檢查的困擾，讓一線執(zhí)法人員有充足時(shí)間去完成對納稅人的日常征收管理工作。

　　另外，邯鄲市地稅局在應(yīng)用實(shí)務(wù)模板過程中，促進(jìn)了人才資源整合，創(chuàng)新了督察手段。組建執(zhí)法督察專家團(tuán)隊(duì)，分設(shè)為數(shù)據(jù)分析組和實(shí)地檢查組，結(jié)合工作實(shí)績，對督察團(tuán)隊(duì)人員采取積分制進(jìn)行綜合評價(jià)。督察人員參照《稅收執(zhí)法督察實(shí)務(wù)模板》明確的監(jiān)控重點(diǎn)和監(jiān)控流程，分析確認(rèn)過錯(cuò)，將一般性過錯(cuò)下發(fā)基層單位落實(shí)整改，對較嚴(yán)重的過錯(cuò)移交市局實(shí)地檢查組進(jìn)行現(xiàn)場督察。

　　邯鄲市地稅局總經(jīng)濟(jì)師李建法介紹說：“稅收執(zhí)法督察系列實(shí)務(wù)模板，使復(fù)雜的執(zhí)法督察簡單化，抽象的檢查具體化，尤其對于基層督察人員來說，依托模板，他們能夠獨(dú)立的完成核實(shí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，自主地進(jìn)行日常巡查，非常有效的規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，防控了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法督察精細(xì)化管理。”

　　邯鄲市地稅局推行執(zhí)法督察系列實(shí)務(wù)模板一年來，已組織開展三次聯(lián)合執(zhí)法督察，共下發(fā)19項(xiàng)31400條數(shù)據(jù)，整改日常管理、非正常戶管理、房產(chǎn)稅和土地使用稅管理等七大類過錯(cuò)28576萬條，涉及稅款2662萬元。

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