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 　　科學(xué)設(shè)置模板規(guī)范執(zhí)法督察流程

　　“所得稅的執(zhí)法督察是我們督察人員最頭疼的部分，而按照模板化方法督察過(guò)程變得簡(jiǎn)單，又易操作，督察的問(wèn)題都能全面掌握到位，極大地減少了我們?cè)诙讲爝^(guò)程中遺漏問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。”邯鄲市地稅局督察內(nèi)審處分管督察的冬岐峰說(shuō)到。在對(duì)2014年全市所得稅的專項(xiàng)檢查時(shí)，邯鄲市地稅局全面推行了執(zhí)法督察模板，全程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)操作、跟蹤，利用10天的檢查期，非�？焖佟⒂行У靥崛〕鰬�(yīng)申報(bào)未申報(bào)、虛假申報(bào)等疑點(diǎn)4460余條數(shù)據(jù)，特別是通過(guò)對(duì)建筑業(yè)納稅人發(fā)票信息與所得稅年度申報(bào)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，確認(rèn)16戶企業(yè)轉(zhuǎn)借資質(zhì)、虛假申報(bào)的違法行為，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2360萬(wàn)元，補(bǔ)繳稅款滯納金723萬(wàn)元。

　　邯鄲市地稅局根據(jù)執(zhí)法督察工作實(shí)際，編撰了《稅收?qǐng)?zhí)法督察實(shí)務(wù)模板》，將執(zhí)法督導(dǎo)全過(guò)程、全流程化為一個(gè)個(gè)系列模板，并分類為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)分析、確認(rèn)過(guò)錯(cuò)和落實(shí)整改五部分，并針對(duì)登記、管理、征收、發(fā)票和單稅種等環(huán)節(jié)建立了四十二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的執(zhí)行模板。各類模板在督察的查前、查中、查后過(guò)程發(fā)揮著跟蹤指引作用，查前學(xué)習(xí)模板，熟悉案頭分析方法、政策規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，了解督察流程和目標(biāo)，掌握整改方法。查中運(yùn)用模板，按照模板統(tǒng)一設(shè)定好的方法和步驟，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、過(guò)錯(cuò)確認(rèn)和實(shí)地檢查。查后參照模板，按模板規(guī)定的改什么、怎么改、改到什么程度，落實(shí)過(guò)錯(cuò)整改。執(zhí)法督察全流程模板化管理，促進(jìn)了執(zhí)法督察效能的顯著提升。

　　而且，執(zhí)法督察模板操作簡(jiǎn)單，所有數(shù)據(jù)分析全部使用EXCEL軟件的功能，便于稅務(wù)人員學(xué)習(xí)和掌握；重點(diǎn)操作可視化，數(shù)據(jù)提取和分析環(huán)節(jié)用截圖呈現(xiàn)，簡(jiǎn)單明了；數(shù)據(jù)分析精度高，步驟規(guī)范，類型劃分準(zhǔn)確，過(guò)錯(cuò)確認(rèn)準(zhǔn)確率高；督察尺度統(tǒng)一，規(guī)范了數(shù)據(jù)提取步驟、提取口徑，統(tǒng)一了過(guò)錯(cuò)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和整改方法，使執(zhí)法督察工作在同一尺度下進(jìn)行。

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