河北新聞網(wǎng)訊（通訊員趙建 記者寇國瑩）針對在白洋淀上游拒馬河段存在侵害水資源、礦產(chǎn)資源、森林草場和濕地保護領(lǐng)域的行為，日前，淶源縣、淶水縣、易縣三縣建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察協(xié)作工作機制，按照“信息共享、加強銜接，地域管轄、相互支持，協(xié)同辦案、緊密配合”的原則，探索跨區(qū)域管轄及檢察一體化辦案機制，解決損害公益的突出問題，保護生態(tài)環(huán)境安全。
據(jù)介紹，拒馬河自西向東流經(jīng)淶源縣、易縣和淶水縣，最終匯入白洋淀。三地檢察機關(guān)立足區(qū)位實際，利用地緣相接優(yōu)勢，以拒馬河的生態(tài)保護為契機，推動沿岸檢察機關(guān)在辦理拒馬河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護案件中的協(xié)作配合，破解地方保護主義，以法治手段助力白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
按照要求，跨區(qū)域重大環(huán)境公益訴訟案件線索，相互接壤的地區(qū)的檢察機關(guān)可以先行調(diào)查，本著有利于案件辦理、環(huán)境修復(fù)、注重懲防的原則，協(xié)商管轄；原則上由生態(tài)環(huán)境資源破壞主要發(fā)生地或危害結(jié)果最為嚴(yán)重地檢察機關(guān)辦理，相互接壤的地區(qū)的另一檢察機關(guān)依法配合；同一違法行為涉及兩個檢察機關(guān)管轄的，涉及行政公益訴訟的兩個檢察機關(guān)應(yīng)聯(lián)合調(diào)查，分別督促相關(guān)機關(guān)履行職責(zé)，涉及刑事附帶民事公益訴訟的可以聯(lián)合調(diào)查，由提起刑事公訴的檢察機關(guān)辦理。
對民事、行政、公益訴訟案件，加強異地調(diào)查取證、委托調(diào)查取證或者協(xié)助鑒定、勘驗等工作的協(xié)作配合。著力解決流域內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境資源案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難、法律適用難等問題，對需要開展異地調(diào)查、異地詢問證人和委托調(diào)查取證等工作的，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)依法協(xié)助配合，提供辦案場所和技術(shù)裝備使用等便利，必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鑒定機構(gòu)提供支持。
共享公益訴訟智能輔助系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境司法保護平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺。任何一地檢察機關(guān)均可以通過公益訴訟智能輔助系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境司法保護平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺查詢其他檢察機關(guān)的公益訴訟案件線索，全面了解同一流域的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法狀況，促進生態(tài)環(huán)境保護工作。任何一地檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及白洋淀上游流域（拒馬河段）生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域行政執(zhí)法及公益訴訟重大案件線索，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)，通報線索涉及地檢察機關(guān)，接受地檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向移送機關(guān)通報審查處理情況。
三地檢察機關(guān)在辦理行政違法行為監(jiān)督、公益訴訟案件中，應(yīng)當(dāng)建立類案研判機制，動態(tài)研判案件特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，定期分析通報，在事實認(rèn)定、法律適用等方面存在重大分歧的，由成員單位共同研討，解決認(rèn)識分歧，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境資源保護領(lǐng)域證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，促進區(qū)域間法律適用的一致性和協(xié)調(diào)性。
推進生態(tài)修復(fù)補償機制在查辦水資源案件中的應(yīng)用，加強與流域內(nèi)行政機關(guān)的溝通協(xié)作。加強對訴前檢察建議、公益訴訟判決生態(tài)修復(fù)的跟蹤監(jiān)督，加強生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償執(zhí)行監(jiān)督協(xié)作配合，著力解決保障生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的落實，依法協(xié)同追究責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
加強對行政機關(guān)違法行政行為的監(jiān)督，督促、糾正行政機關(guān)在流域生態(tài)環(huán)境保護工作中的不作為、亂作為等違法行政行為。針對辦案發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境和資源保護機制制度等方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門發(fā)出檢察建議。構(gòu)建對相關(guān)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督機制和支持機制，拓寬檢察機關(guān)法律監(jiān)督領(lǐng)域。
此外，三地檢察機關(guān)還將建立聯(lián)席會議機制，每年召開聯(lián)席會議不少于兩次，遇重大、疑難、敏感事（案）件，可提議及時召開。聯(lián)席會議由三地檢察機關(guān)輪流承辦。
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