“對(duì)整改未到位或虛報(bào)瞞報(bào)的,發(fā)現(xiàn)1件扣1分;隨機(jī)抽查2016年以來(lái)10%土地出讓卷宗,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與已建立規(guī)章制度和規(guī)范性文件內(nèi)容相悖的,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣0.5分……”為督促各級(jí)全面清理整改違規(guī)出讓土地問(wèn)題,保定市國(guó)土資源局日前牽頭制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查評(píng)估表,從主體責(zé)任落實(shí)、數(shù)據(jù)信息報(bào)送、問(wèn)題清理情況等15個(gè)方面,組織開(kāi)展兩輪集中檢查,共發(fā)現(xiàn)追繳出讓金不到位問(wèn)題、出臺(tái)制度與解決問(wèn)題不符等問(wèn)題7個(gè)。
市國(guó)土資源局充分利用整改“回頭看”的時(shí)機(jī),將清理工作向深度和廣度拓展,舉一反三,深挖深層次問(wèn)題,將2016年清理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出讓土地的571個(gè)問(wèn)題,與中央、省委巡視反饋的42件土地出讓問(wèn)題和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),全面開(kāi)展自查自糾,共清理自查出9個(gè)問(wèn)題,全部整改完成。在整改標(biāo)準(zhǔn)上,該局嚴(yán)格要求,不拘泥于上級(jí)制定的整改標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合保定市實(shí)際,提出“七個(gè)是否”的整改要求,即在土地出讓環(huán)節(jié)是否有環(huán)保部門意見(jiàn)或通過(guò)環(huán)評(píng);出讓土地來(lái)源涉及集體建設(shè)用地的,集體建設(shè)用地是否完成征收;原集體土地使用證是否已批準(zhǔn)撤銷;出讓土地界址是否于征轉(zhuǎn)界址或原存量土地土地證界址進(jìn)行套圖;商業(yè)和商品住宅用地出讓前是否納入政府儲(chǔ)備;出讓前是否對(duì)土地成本進(jìn)行了認(rèn)定;享受解遺政策的違法用地面積與規(guī)劃條件明確的出讓面積是否一致。
據(jù)了解,市國(guó)土資源局為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓和改變土地使用條件等行為,推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè),制定《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓》等6個(gè)操作指引,對(duì)法律法規(guī)政策依據(jù)、需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)和文件、組卷需要的材料等六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明示,重點(diǎn)解決供地方案編制不全面、供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格、供地過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題,堵塞制度漏洞。(記者安亞靜)
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