習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切。黨的十八大以來，總書記6次視察河北并發(fā)表重要講話，作出“四個加快”“六個扎實”的重要指示，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向�？倳浻H自謀劃推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，親自謀劃推動北京城市副中心和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為河北發(fā)展帶來了千載難逢的寶貴機(jī)遇。省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察河北重要講話和重要指示精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，堅定自覺落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，服務(wù)支持北京城市副中心建設(shè)，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化河北政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、堅決服從服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己
堅持以總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想為指引，全面落實國家規(guī)劃綱要。推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破，三年多來打通斷頭路、瓶頸路12條，共計1400余公里，津保城際、張?zhí)畦F路等建成通車，京張、石濟(jì)、京沈高鐵建設(shè)加快推進(jìn)，京津冀一小時交通圈正在形成；加強(qiáng)與京津污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享，京津保生態(tài)過渡帶、三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、白洋淀和衡水湖治理等重大生態(tài)工程加快實施；引進(jìn)京津項目15243個、資金12922.5億元，北京現(xiàn)代滄州工廠、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等一批項目建成投產(chǎn)，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等加快推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要講話和重要指示精神，認(rèn)真履行主體責(zé)任，保持歷史耐心，積極主動作為，統(tǒng)籌抓好嚴(yán)管嚴(yán)控、規(guī)劃編制、群眾工作、政策創(chuàng)新、投融資平臺建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打系好第一顆扣子。統(tǒng)籌“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，落實“四個辦奧”方針，扎實推進(jìn)張家口籌辦冬奧工作，今年已有19個項目如期開工，同時借勢打造冀北發(fā)展新高地，努力交出冬奧會籌辦與本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。全力支持北京城市副中心建設(shè)，在相關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，加快一體化發(fā)展步伐。
二、深入貫徹落實新發(fā)展理念，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換
總書記指出，“去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的關(guān)鍵之策”。我們把樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念作為一場深刻革命，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扭住化解過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”兩個“牛鼻子”，更多運用市場機(jī)制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)。2013年至2015年壓減煉鋼產(chǎn)能2814萬噸、煉鐵2615萬噸，去年壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸，今年上半年壓減退出煉鋼產(chǎn)能1572萬噸、煉鐵1408萬噸，全部清理取締“地條鋼”。穩(wěn)妥做好職工安置和債務(wù)化解工作，確保了職工有安置、社會可承受、民生有保障。堅定不移抓改革、抓開放、抓創(chuàng)新，省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議已召開31次，在投資、財稅、金融、土地等領(lǐng)域出臺一大批改革舉措。積極融入“一帶一路”建設(shè)，成功舉辦唐山世界園藝博覽會等一系列外事活動和經(jīng)貿(mào)洽談會。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，新興產(chǎn)業(yè)正在加速成長。在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的情況下，經(jīng)過不懈努力，河北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)速度回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重，由2012年的35.3%提高到2016年的41.7%，今年上半年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.8%；裝備制造業(yè)2016年增加值邁上3000億元臺階，今年上半年對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77%；2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2147.5億元，占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)18.4%，比2012年提高6.6個百分點。
三、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境
總書記要求我們“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北”。我們?nèi)媛鋵崌掖髿馕廴痉乐涡袆佑媱�，堅持綜合施策、標(biāo)本兼治、重在治本，2016年全省空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)207天，比2013年增加78天；PM2.5平均濃度大幅降低，2016年比2013年下降35.2%。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)研判形勢，加強(qiáng)成因分析，深化治理措施，制定了“1+18”政策體系，召開大會進(jìn)行動員部署，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、揚塵治理結(jié)構(gòu)、礦山開發(fā)結(jié)構(gòu)、土地使用結(jié)構(gòu)，組織實施7個專項行動，省、市、縣三級同向發(fā)力，企業(yè)、社會、群眾廣泛參與，形成了科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾的工作格局。今年，146個縣(市、區(qū))啟動實施煤改氣、煤改電工程，已完成改造76.6萬戶。關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)5.3萬家，淘汰燃煤鍋爐1.5萬臺，停產(chǎn)整治露天礦山1170處。著眼于從根本上改善河北生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)山水林田湖生態(tài)修復(fù)。深化地下水超采綜合治理，新增農(nóng)業(yè)壓采能力7.1億立方米，建成111座南水北調(diào)配套工程水廠，引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開工；全面落實省市縣鄉(xiāng)四級河長制，加強(qiáng)重污染河流治理和湖泊濕地保護(hù)，白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域環(huán)境整治取得積極進(jìn)展；深入開展太行山、燕山綠化攻堅，在城鄉(xiāng)廣泛開展植樹造林，全省每年以500萬畝的造林速度向前推進(jìn)。狠抓節(jié)能減排工作，2016年單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降21.2%和25.4%。
四、自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在脫貧攻堅、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平
總書記對脫貧攻堅高度重視，對河北革命老區(qū)和貧困地區(qū)群眾更是十分牽掛。黨的十八大后總書記赴地方考察的第二站，就到我省阜平縣深山區(qū)訪真貧、看真貧，在唐山、張家口、雄安新區(qū)視察時又反復(fù)叮囑要扎扎實實推進(jìn)脫貧攻堅。我們認(rèn)真貫徹總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦10個深度貧困縣和206個深度貧困村，采取“五包一”“三包一”措施，集中優(yōu)勢兵力啃硬骨頭。著眼于解決扶貧工作基礎(chǔ)不扎實等問題，從4個試點縣抓起，開展貧困戶和低保戶精準(zhǔn)識別，為真扶貧、扶真貧、真脫貧奠定基礎(chǔ)。省級干部帶頭包縣駐村蹲點，調(diào)整充實駐村幫扶工作隊，不脫貧不脫鉤。采取“繡花式”“滴灌式”扶貧的方法，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)扶貧、易地扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧“五個一批”工程。實現(xiàn)低保線與扶貧線兩線合一，低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的2855元提高到3582元。針對因病致貧返貧問題突出的實際，出臺了提高貧困人口醫(yī)療保障救助水平的政策措施，144.5萬人次從中受益。黨的十八大以來，全省平均每年減貧100萬人左右，貧困縣農(nóng)民人均純收入由2012年的5274元提高到2016年的8805元，貧困發(fā)生率由2013年底的9.84%下降到2016年底的3.89%。同時，高度重視保障改善民生，加大投入力度，搞好制度安排，全面提高就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社保、住房等工作水平，人民群眾的獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。
貫徹落實“四個加快”“六個扎實”重要指示，最根本的是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，優(yōu)化河北政治生態(tài)。我們認(rèn)真落實管黨治黨主體責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高黨內(nèi)監(jiān)督的針對性和實效性。樹立正確用人導(dǎo)向，從省委常委做起，不給下級當(dāng)天線、不給下面打招呼，對省管干部凡是說情打招呼的一律不提名。堅決肅清周本順等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的惡劣影響，正本清源、正風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)各級干部拒腐防變能力。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，連續(xù)兩年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋，深入開展“一問責(zé)八清理”，查處了一批有影響的大案要案和發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，促進(jìn)了政治生態(tài)的優(yōu)化凈化，營造了樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。
(作者為河北省委書記)
【特別策劃】一起聆聽克志書記在人民日報的署名文章說了啥？
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