打通供需通道 化解樓市庫存
——《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干措施》解讀
□河北日報記者 趙 建
隨著住房制度改革不斷深化，群眾住房需求不斷得到滿足。同時，也出現(xiàn)了一些地區(qū)庫存過多、個別區(qū)域房價較高等問題，產(chǎn)生了“很多人沒房”與“很多房沒人”并存的現(xiàn)實困境。
在這樣的背景下，省政府近日印發(fā)《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干措施》，從支持農(nóng)民進城購房等10個方面提出了化解房地產(chǎn)庫存的政策措施。省住建廳副廳長王舟認為，此舉是為了打通供需通道，積極化解房地產(chǎn)庫存，實現(xiàn)住房存量資源的優(yōu)化配置，是穩(wěn)定經(jīng)濟形勢、防范系統(tǒng)性風(fēng)險的必然要求，也是支持合理住房需求、保障民生福祉的題中之義。
滿足新市民需求——采用團購等銷售方式降低農(nóng)民購房成本
加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求，支持農(nóng)民進城購房、定居，把“隱藏”的需求釋放出來，是促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然路徑。
為此，措施要求，各市、縣（市、區(qū)）政府制定鼓勵農(nóng)民進城購房的政策措施，落實戶籍制度改革政策和居住證制度。將農(nóng)民工和城鎮(zhèn)個體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍，連續(xù)足額繳存6個月（含）以上即可申請公積金貸款，提高進城務(wù)工人員住房消費能力。同時，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)進城農(nóng)民購房需求特點，采用團購等銷售方式，降低農(nóng)民購房成本。
此外，措施提出，自2016年起，新啟動的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及其他房屋征收項目貨幣化安置比例不低于80%。
樹立發(fā)展新理念——鼓勵房企利用存量房發(fā)展旅游、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)
當(dāng)前，我省房地產(chǎn)行業(yè)存在業(yè)態(tài)單一、產(chǎn)品品質(zhì)不高、企業(yè)多而不強等問題。措施提出，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)利用存量房發(fā)展旅游、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)企業(yè)由單一開發(fā)型向?qū)I(yè)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
針對化解非住宅庫存，措施著重提出了合理確定建設(shè)用地兼容性，提高對新產(chǎn)業(yè)、新空間的適應(yīng)性，允許既有和存量公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)商務(wù)設(shè)施在建設(shè)用地大類中跨類別功能轉(zhuǎn)換。同時，支持存量住宅向家居酒店轉(zhuǎn)型。這是一項重大的工作機制創(chuàng)新，措施就此特別要求有關(guān)部門及時換發(fā)相關(guān)證照，并行辦理有關(guān)手續(xù)，防止“中梗阻”現(xiàn)象。
落實國家新政策——降低交易成本，培育租賃市場
在金融稅收支持方面，措施將國家一攬子新政策寫入其中，并根據(jù)我省實際作出創(chuàng)新性規(guī)定：將享受優(yōu)惠政策的普通住房單套建筑面積由原來的140平方米以下調(diào)整為144平方米以下（含144平方米）。房屋轉(zhuǎn)讓個人所得稅，對不能提供原始憑證的，征收定率由3%調(diào)整為1%。適時調(diào)整交易計稅價格，降低交易成本，進一步活躍二手房市場。
中央提出要深化住房制度改革，逐步建立購租并舉的住房制度。培育租賃市場，引導(dǎo)投資者購買庫存商品房用于出租，既滿足群眾租房需求，又有利于消化存量房。措施提出，培育專業(yè)化住房租賃機構(gòu)，推動住房租賃規(guī)�；�(jīng)營；建立租賃市場房源信息平臺。
加強北京周邊房地產(chǎn)管控——強化對三河、大廠、崇禮等市場交易的動態(tài)監(jiān)測
措施提出，加強北京周邊房地產(chǎn)管控，強化對三河、大廠、香河、涿州、固安、崇禮等地房地產(chǎn)土地出讓和市場交易的動態(tài)監(jiān)測，提出加強規(guī)劃管理，合理確定城鎮(zhèn)功能定位，劃定生態(tài)隔離空間和建設(shè)用地增長邊界，優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)。
下一步，省住建廳將會同有關(guān)部門，共同研究制定配套政策措施，加強對政策落實情況的督導(dǎo)督查。
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